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淮南市:剪除“空中蛛网”扮靓城市“天际线”

炎炎夏日,田家庵区国庆街道中行家属区改造如火如荼。“在老旧小区改造过程中,我们根据实际情况,采取入地、捆扎、卡套等方式,抓好架空线缆整治,彻底消除安全隐患,改善小区人居环境。”施工人员说。

纵横交错的“空中蜘蛛网”,曾是老旧小区与背街小巷难以抹去的岁月痕迹,更是城市精细化管理的痛点所在。在创建全国文明城市过程中,淮南市打响了一场机制创新引领、攻坚克难突破、增进民生福祉的线缆整治行动,剪除“空中蛛网”,扮靓城市“天际线”。

织密责任网,下好架空线缆整治“一盘棋”

破解线缆乱象,需加强顶层设计,凝聚整治合力。为此,淮南市成立线缆整治工作组,建立市领导高位协调、定期调度机制,印发了《淮南市架空线缆重点任务专项整治工作实施方案》《淮南市架空线缆重点任务专项整治工作实施细则》,科学化精准化推进线缆整治工作。

淮南市压紧压实各县区、园区属地牵头责任,夯实供电公司、各运营商、铁塔公司、中国广电淮南分公司、淮矿信息中心等7家包保单位的具体实施责任,发挥市工信部门、市住建部门督促协调作用,各成员单位协同配合,齐心协力推进整治工作。为提高整治标准,出台《淮南市架空线缆整治工作方案》,聚焦医院、小区、农贸市场等“城市窗口”,强调“同步施工、共同改造”,并创新引入监理验收与运营商奖补机制。

坚持共建共享,打通架空线缆整治“中梗阻”

面对运营商各自为政、重复建设的问题,淮南市依托通信发展办公室(通发办),以共建共享理念破解整治难题。

“在《淮南市通信发展办公室2024年工作要点》中,两项变革尤为瞩目:一是‘多网合一’强制入地,二是整治工单闭环管理。”市线缆整治工作组办公室相关负责人告诉记者,在老旧小区改造中,各家运营商线缆统一规划、合并敷设,相关费用纳入项目总概算,从源头杜绝“二次开挖”;通发办成为线缆问题的“指挥哨”,直接向运营商派单督办、限期整改,仅2024年上半年就下达26份整治工单。

为确保整治高质高效,淮南市成立线缆整治督察小组,每周赴任务点位督导,建立整治点位问题清单,围绕考评验收标准对已整治点位全面“回头看”,杜绝边整边乱现象。同时,定期召开全市线缆整治工作推进会,听取运营商汇报点位工作进展,现场协调解决运营商的困难,共同设计线缆整治工作方案。

创新工程化思维,啃下复杂点位“硬骨头”

线缆整治最大的“拦路虎”,是那些产权交织、年代久远、基础薄弱的“硬骨头”。

淮南市以工程化思维打响了历史遗留问题“歼灭战”,出台空中线缆整治标准,清晰界定强弱电权责,明确要求对具备入地条件的,采取入地方式进行整治;对不宜入地和暂不能实现入地的,采取套管、捆扎等方式实施整治,同时发挥监理方作用,对点位整治效果严格把关。

截至2024年底,市辖区共整治770个点位,其中淮舜南路、206国道(窑河段)路边线缆全部下地,淮河平圩大桥桥两侧线缆重新绑扎,铁路新村小区拆旧布新四网合一、舜耕园一二期及路边杆路拆旧布新重新绑扎。在电视剧《六姊妹》取景地九龙岗历史文化街区和田家庵区码头,采用革命性方案——拆除所有运营商旧线、铺设新缆,既保障拍摄顺利进行,也赋予街区整洁新貌。

整治再发力,用绣花功夫绣出城市文明“新图景”

为提高线缆整治标准,淮南市印发了《淮南市主城区架空线缆专项整治工作实施方案》,按照城市道路、住宅小区、小街小巷、城中村(城乡结合部)四个类别,采取入地、捆扎、卡套等方式,从城市道路向小街小巷、住宅小区、城中村(城乡结合部)延伸,并将强电管线纳入整治范围,与城市更新改造,城市燃气、供排水管网改造,街区立面整治提升相结合,一体谋划、一体推进。

淮南市力争利用2年左右时间,基本实现城市道路弱电线缆全部入地,小街小巷、住宅小区、城中村(城乡结合部)弱电线缆整齐有序、强电线缆安全规范,强弱电废弃线杆全部拆除,并建立完善长效管理机制,用绣花功夫绣出城市文明新图景。(记者朱庆磊)