编者按：近年来，杭州市围绕加快推进生产性服务业频频发力，提出打造全国先进生产性服务业集聚地。

那么，什么是生产性服务业？杭州的生产性服务业企业都有哪些特点？他们关注什么？他们的发展怎么样？

本栏目带你一起对话杭州市生产性服务业企业的领头人，走近杭州生产性服务业。

在杭州钱塘江畔的市民中心旁，一栋栋摩天大楼勾勒出城市的天际线，其中近半数出自同一家央企之手。这家扎根杭州45年、却鲜少高调宣传的企业——中国联合工程有限公司，既是国家重大战略的践行者，也是浙江经济发展的深度参与者。

近日，杭州市生产性服务业促进会联合都市快报走进这家拥有72年历史的央企，听中国联合工程有限公司总经理郭晔讲述如何用科技力量服务国家所需。

中国联合工程有限公司总经理郭晔

问：中国联合工程有限公司是一家什么样的企业？业务布局有哪些？

答：中国联合的骨子里流淌着“国家队”的血液。1953年成立时，单位名叫“一机部第二设计分局”，主要任务是创建国家工业体系。1970年支援三线建设内迁到贵州遵义十年，1980年回迁杭州。45年来，我们见证了浙江从资源小省到经济大省的蜕变，深度参与了浙江生产性服务业的崛起。去年公司营收超200亿元，连续多年稳居全国工程勘察设计行业前十。

公司是以技术起家的科研院所，最早是从工业设计起步的，汽轮机、锅炉是公司前身第二分局的归口行业。80年代回迁到杭州后，我们开始向关联领域能源环保和城乡建设等方向拓展，重点发展民用建筑、新能源、固体废弃物资源化利用和动力站房等领域。公司设计的九峰垃圾焚烧发电厂作为行业的标杆项目，项目变废为宝，成功化解“邻避效应”，先后获得《人民日报》和央视新闻联播等国内主流媒体的赞誉。

中国联合目前在新型工业化、能源环保、城乡建设三大领域展开业务布局，这几年公司在社会各界的支持和帮助下，这三大领域均取得长足的发展。

问：中国联合作为国机集团下属二级央企，如何理解自身定位？

答：中国联合是纯国有的央企，企业性质决定了公司的职责和使命就是服务国家战略。这种担当不是口号——当国家有需要时，公司毫不犹豫全力以赴。

“践行国家战略，引领行业发展”是中国联合的使命，公司积极响应国家长三角一体化、西部大开发、粤港澳大湾区建设的战略号召，聚焦高端化、智能化、绿色化方向，助力打造世界级先进制造产业集群；深度参与能源新基建与城乡基础设施建设，为区域经济发展畅通动脉；积极投身城市治理与文化保护项目，推动城市可持续发展；并创新性地提出“策产投建营”全生命周期一体化业务模式，打破传统业务链条分割的局限，从项目策划、产业导入、投融资、工程建设到运营管理，为政府和企业提供全流程、一站式服务，以系统性解决方案提升服务国家和社会的能力，在践行国家战略的同时，引领行业迈向高质量发展的新征程。

问：践行国家战略具体如何落地？

答：我举个例子。我们在内蒙古执行的新能源高端装备研发制造基地、绿电中央能源站项目、太阳能全产业链低碳示范基地等系列项目，是我们主动对接““双碳”目标”、“能源安全”、“西部大开发”、“新型工业化”四大国家战略的系统性实践。一方面，我们锚定国家需求痛点，做好从政策到产业落地的关键设计，提出的“多能互补”、“综合一体化解决方案”等模式，可以助力当地破解产业脱节难题，打通能源转化动脉，构建智慧工业生态。同时，我们参与建设的这些项目还具有很强的社会意义，比如，产业园项目可以吸引上下游数十家企业入驻，不仅助力当地产业发展，同时还为当地百姓创造高质量就业岗位，这些项目不仅是技术工程，也是对中国式现代化新型产业路径的一种新探索，是企业战略与国家战略同频共振释放最大价值的生动诠释。

在“一带一路”方面，我们也有不少实践。比如在中亚的乌兹别克斯坦，我们承建了垃圾焚烧发电环保项目，这是国家高度关注的“绿电出海”重点项目。在东南亚，包括印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝，以及北非，我们陆续都有一系列项目在稳步推进，对中国工业出海、产业出海起到了积极推动作用。

问：我注意到中国联合专门设立了新疆研究院，为何特别重视新疆业务？

答：中国联合在践行国家战略层面的工作，既是现阶段的国家需要，也是我们企业的使命和责任，更是我们主动的作为。

我们主动对接新疆喀什，专门成立了新疆区域事业部，并将其作为公司六大重点区域之一，这个事业部由我兼任总经理。

我们目前派出了60人左右的专家团队在喀什，主要开展四个方面的工作：

第一是协助当地开展"十五五"规划工作。我们帮当地政府做了一系列规划，涵盖产业、文旅、生态环保、教育、社会治理等多个领域；

第二是协助当地产业体系建设。重点针对喀什比较薄弱的产业，公司帮助地方制定产业规划，还协助地方到浙江开展产业招商工作；

第三是以城市体检为抓手，推动喀什的城市更新工作；

第四是积极推进当地的乡村振兴工作。

公司还专门派驻了两名干部到喀什挂职，他们充分发挥自身的技术和业务优势，协助推进当地发展改革和城乡建设事业。

问：作为央企，公司在乡村振兴中承担了哪些独特角色？

答：我们深耕乡村振兴二十余年，始终将服务“千万工程”作为公司的责任使命。

我们积极承担了集团安排的定点扶贫和对口支援任务，包括四川广元、山西平陆、河南固始和淮滨等地的帮扶工作。在河南、山西，我们以“规划先行+产业帮扶”的模式，探索出一条助力当地乡村振兴的新路子。

在四川广元，我们发挥在策划、规划、工程建设方面的技术和人才优势，帮助建设了提升当地产业生态和服务设施的民宿酒店，并参与区域产业规划、提供专项资金支持。

此外，我们每年都会定向采购这些地区的扶贫农副产品。我们还协同中国国土经济学会和“科创中国”乡村振兴联合体发起了“产业强县培育行动”，整合公司“策产投建营”全流程资源，通过跨界融合、创新协同，推动传统产业转型与新兴产业培育，助力地方政府破解产业发展瓶颈，为县域经济高质量发展注入新动能。

在浙江，我们主动向省委、省政府申请参与乡村振兴，帮扶点是温州文成县黄坦镇，帮助当地因地制宜发展蓝龙虾特色产业并延伸产业链条；发挥技术优势参与乡村道路设计、河道整治等基建工程，改善人居环境，相关实践获新华网等主流媒体报道。公司主要从技术帮扶、资金帮扶和人才帮扶三个方面开展工作，我们连续多年派干部到黄坦镇担任党委副书记（专职），每两年一轮，协助当地产业发展、技术推广，帮助村民增收致富，提升农民幸福感。

此外，我们每年还派出近20个规划团队，深度参与浙江省各地美丽城镇和未来乡村的规划建设。2024年，我们有1个乡村振兴服务案例入选了浙江省优秀示范案例，1名规划师被评为“杭州市优秀驻镇规划师”。未来，我们将继续发挥专业技术优势，扎实推进浙江“千万工程”，为乡村振兴注入更多央企力量。

问：在“双碳”目标下，公司在绿色能源领域有哪些技术突破和项目经验？

答：公司积极践行国家“双碳”目标，深耕绿色能源，在熔盐储能、氢能、煤泥清洁高效利用等领域形成特色专有技术。形成了熔盐储能在光热电站、零碳能源站、风光配套储热、火电灵活性改造、煤气发电削峰填谷等各类场景应用技术，打造专业特色。

中国联合设计的“沙戈荒”基地金塔10万千瓦光热示范项目并网发电于2025年6月3日被央视《新闻联播》报道，该光热发电系统采用塔式熔盐光热发电技术，配置9小时熔盐储能系统。通过熔盐储热将热能存储起来，在夜间、阴天等无光照时能继续发电，实现稳定供电。

公司还围绕氢能，开展制氢、储氢、运氢、加氢站、氢燃料电池等氢能相关技术开发，开拓了相关的工程项目，承接了长春致远Ⅲ瓶储氢瓶产线、山东威海Ⅲ瓶储氢瓶智能化产线等一系列工程。

通过攻关细煤泥脱水制膏、细煤泥储存及输送、煤泥超高压脱水干化、煤泥CFB锅炉纯烧热电联产四个关键技术，形成一整套完整的煤泥清洁高效综合利用关键技术，实现对煤泥、煤矸石等低热值煤燃料的大规模资源化利用，提升我国煤炭清洁高效绿色发展水平。

未来，公司将围绕新型电力系统的大规模储能系统技术、固体废弃物处理技术、大基地光伏及风电技术、绿氨、绿色甲醇制备技术、长时储能技术、压缩空气储能、长时高效化学储能等新型储能技术进行持续研究，以先进技术服务国家战略。

（本栏目由杭州市发改委、杭州市生产性服务业促进会和都市快报联合推出）