【“八项规定”暴露某些地方经济短板，孙玉良：重在引导而非一刀切】

回了一趟家，听朋友说自“八项规定”严格执行以来，尤其是2025年最新要求的“违规吃喝十个严禁”对酒店、饭馆的影响较大，公务员不到饭店吃饭了，使饭店失去了“主要客户”，普通人又消费不起，这让饭店老板很头疼。听这位朋友说：近年来，各地政府纷纷出台政策，严控公务员的“三公”消费（公款吃喝、公车私用、公款旅游），有的地方出现了一些矫枉过正的现象，干脆禁止公务员在任何场合聚餐，这种“一刀切”的管理方式，并没有受到群众欢迎，反而“怨声载道”。

我认为，公务员自费吃喝，花自己的钱，并没有问题。一个残酷的现实是，许多地方是依赖“公务员经济”的。公务员就是当地的“中产阶级”，他们的收入稳定，受经济环境的影响相对较小。过去我们管公务员工作叫“铁饭碗”，现在虽然不那么叫了，但也差不多。如果“一刀切”不允许公务员吃喝消费，对当地经济的影响肯定很大。事实上，问题的核心不在于“公务员吃喝”，而在于“违规公款消费”。真正需要打击的是挥霍纳税人钱财的腐败行为，而非正常的人际交往。因此，政策应当明确区分“自费消费”和“公款消费”，严禁后者，而鼓励前者。

另外，我们可以观察，“八项规定”暴露了某些地方发展的短板，不许公务员“吃喝”了，市场便一片萧条。在过去，一些高档餐厅、烟酒店、会所的主要客源就是政府机关和国企单位人员，甚至形成了一条依附于公务消费的产业链。这种经济模式极不健康，因为它并非基于真实市场需求，而是依赖财政资金的无序流动。中央“八项规定”出台后，这类消费大幅减少，市场逐渐回归理性。但个别地方为了“避嫌”，干脆禁止公务员参与任何聚餐活动，三人或者三人以上的就不行，这样做不仅一些公务员心存不满，就连民间也罕有好评。

不是不让吃喝，而是不让用公款违规吃喝。公务员也是普通人，有正常的社交需求。同事聚餐、商务宴请、亲友聚会，只要花的是自己的钱，就无可厚非。“八项规定”反对的，是公务接待超标、浪费，是借公务之名行享乐之实，比如以“公务接待”为名，报销私人宴请费用； 比如一顿饭动辄数千上万元，远超合理标准；比如借会议、培训之名组织旅游、发放礼品。这些行为当然需要打击的。而普通公务员自费聚餐并不违反“八项规定”，一棒子打死显然是矫枉过正。

对“八项规定”搞“一刀切”式的执行，不允许公务员聚餐了，连自费也不行，也是一种懒政。正确的作法是，制定合理的公务接待标准，避免超标消费；所有公务消费必须公示，接受社会监督；对以培训、考察为名的旅游、娱乐活动加大审计力度。至于公务员正常的自费聚餐、商务宴请不应被污名化。治理“公务员经济”，不是要消灭公务员的正常消费，而是要消灭腐败的温床。禁止公款挥霍，不等于禁止人际交往。合理的政策应当鼓励公务员自费消费，同时严厉打击违规公款消费。只有这样，才能既遏制腐败，又不影响正常的社会经济活动，让市场回归健康发展的轨道。

更重要的是，一个地方如果发展到过度依赖“公务员经济”的地步，显然是主政官员“不作为”的表现。所谓“为官一任，致富一方”，如果没有能力带领当地群众致富，也是不合格官员，组织部门考察时，能不能带动地方经济发展，应该成为重要考核内容，而不应只限于不贪污腐败就“合格”，就“优秀”。群众讨厌贪官，但也绝不喜欢啥事也不干的庸官。