众所周知,烟草行业是一个暴利的行业,世界范围内人口的激增和新兴发展中国家经济的起步,为烟草行业创造了一个巨大的消费市场。我国的中国烟草每年实现的利税总额超过万亿,上缴财政的数额常年维持在1万亿左右。
烟草行业的暴利对于社会来说,不是一件好事情。吸烟有害健康是公众都认可的一个基本观念,全球每年有几百万人因为抽烟而失去生命。我国是世界上最庞大的卷烟生产和消费国,控烟形势异常严峻。2022政府控烟力度将继续加大,广大的烟民需要时刻注意当地政府发布的控烟政策,避免受到行政处罚或者与他人造成摩擦。
一、 烟民管控?根据世界卫生组织统计调查结果显示,全球每6秒钟就有一个人因为吸烟(二手烟)导致的相关疾病去世。每年,全球因为吸烟或被动吸烟导致的死亡人数达到了惊人的700万人。根据世卫组织发布的数据显示,20世纪,有1亿人口死于吸烟或间接吸烟,死亡人数超过了第二次世界大战的人类死亡总数。
由此可见,香烟对于人类这个群体来说,无疑是第一大杀手。在世界卫生组织的倡议下,各国纷纷加入了世卫组织的烟草控制框架公约中,采取行动,降低本国的人口吸烟率。并且,效果十分突出,世界烟草销量和产量逐年的下降,吸烟率也在逐年递减。2007年到2019年,全球人口吸烟率从27.7%下降到了17.5%。
中国虽然在2003年正式加入了世卫组织的控烟公约,但人口吸烟率下降缓慢,达不到世界的平均水平。1984年,我国15岁以上人口的吸烟率为33.9%,到了2018年,这一数据仅降到了26.6%,34年的时间里,我国的人口吸烟率下降幅度仅为7.3%,远低于世界平均下降水平。
根据国家卫健委2021年发布的《中国吸烟危害健康报告2020》数据披露,全球烟民总数量约为13亿,我国的烟民数量就超过了3亿。占比达到了23%。全球烟草市场规模突破了8000亿美元,而我国的烟草市场规模就达到了2400亿美元,占比达到了30%,中国烟草更是世界烟草业中当之无愧的行业老大。
2020年,世界人均烟草年消费金额为107.3美元,我国的人均烟草年消费金额远远超过这一平均的数据,达到了700美元左右,并且我国的卷烟年销售量在2016-2019年的时间里,是全球唯一一个出现增长的大国。
以上数据就可以看出,虽然我国已经加入了烟草控制框架,但是我国的人口吸烟率不容乐观,与世界控烟达成的成果相比,我国还存在很大的不足。针对这个问题,专家和学者也给出了自己的解决方案。
二、 提价可行吗?2021年12月,全国控烟学术研讨会召开,会上众多的专家、学者就中国控烟形势的现状和未来发展进行了讨论。有专家认为,如果我国要在2030年完成成人吸烟率降低至20%这一目标,那么就要不断地提高烟草业的税收,到2030年,卷烟的平均价格要达到59元/包。
通过价格手段进行控烟,经过实践的检验是可行的,2015年5月10号,我国将卷烟批发环节的总价税从5%提高到了11%,市场上卷烟的销售价格随即迎来了增长。2015年当年,我国的卷烟销售量出现了明显的下降。如果到了2030年,香烟的价格提高到了平均59元/包的水平,必然可以达到这一控烟目标,但同时也会造成危害。
首先,我国目前的贫富差距已经达到了一个相当高的水平。香烟价格的狂涨会让中低收入的人群主动戒烟,但对于高收入人群来说影响却并不大,相反还会让香烟成为一种专属某类群体享受的奢侈品,社会中低收入人群内心会感觉到极大的不公平。
再者,中国烟草行业每年为国家创造的财政收入达到了万亿规模,相当于我国一年的军费开支。如果这笔财政收入短时间内受到大的冲击的话,会造成国家财政体系的动荡。而且,烟草行业就业人口庞大,烟草涨价之下,收入减少,行业陷入隆冬期,也会危及到这部分从业人员的就业稳定。
三、 新的变化从2022年起,我国超3亿烟民将受到更为严格的管控。虽然香烟短期内大幅度调价的可能性很小,但各地加强控烟力度却是一件必然会发生的事情。根据“健康中国”提出的目标,2022年,我国全面无烟法规保护的人口比例要达到30%,而截止2021年8月,这一比例仅为14%,连预期目标的一半都没有达成。
2022年是全面无烟法规目标达成之年,各地方政府必然会出台更加严厉的“控烟令”来保障这一目标顺利达成。举例来看,长沙在2021年已经明确将在2022年实现党政机关、学校、医疗卫生机构全面禁烟。
江西省更是早在2020年就出台了《控烟行动实施方案(2020-2022)》明确要在2022年实现全省党政机关全面无烟,并且要将无烟法规保护的人口比例提升到30%以上。
各地方政府在2022年几乎都要加大公共场所的控烟力度,以达到预期的目标规定。对于我国超过3亿的烟民来说,一定要随时了解当地的控烟政策,并将了解到的信息告知自己的朋友,避免因为触犯“控烟令”,从而受到行政处罚。
总结专家提出在2030年将香烟价格涨到平均59元/包的措施在具体实施起来有很大的困难。虽然香烟价格暂时不涨,但2022年是全面无烟法规覆盖人口达30%这一目标的收官之年,各地方政府出台更加严格的控烟措施是一件可以预料到的事情,烟民朋友们也请将自己了解到的地方控烟措施告诉自己的朋友。
对此,你们有什么看法了?
所谓专家,他们说的都不是考虑的百姓的,典型的站着说话不腰疼。就没有专家说的问题是便民服务的
吓死我了,害的我猛吸二口,平复一下心情!
戒烟吧