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美财长提到债务问题,要求中国做更多,汪文斌:美应停止甩锅推责

据俄罗斯卫星通讯社消息,美财长耶伦近日表示,将在G20峰会上与中国人民银行行长易纲举行会晤,并计划在会晤中讨论发展中国家

据俄罗斯卫星通讯社消息,美财长耶伦近日表示,将在G20峰会上与中国人民银行行长易纲举行会晤,并计划在会晤中讨论发展中国家无法应对债务负担的情况。耶伦声称,中国应该采取更多的行动来重组债务国的债务。今年9月份,耶伦的首席顾问就曾妄称“中国没有对发展中国家进行有意义的减债”。对此,我外交部发言人汪文斌曾驳斥道,美方相关言论不实,敦促美方承担起应尽的责任,而不是甩锅推责。

一、美要求中国做更多,中方给美国提了个醒耶伦这番喊话,一方面是想要占据道德制高点,对中国进行“道德绑架”,施压中国在违背自身利益的情况下减免他国债务。另一方面,是为了借着全球经济疲软,大量发展中国家债务压力增加之际,恶意宣扬“债务陷阱论”。不过这顶帽子,无论如何都扣不到中国的头上来。首先,发展中国家的主要债权人不是中国,而是商业以及多边机构。例如西方的商业银行、保险公司以及美欧控制的多边金融机构。据统计,2015-2020年之间,中低收入国家新增的公共外债中,其中商业以及多边机构的占比高达77%,而中国占比还不到10%。

此外,未来7年内这些中低收入国家需要偿还的外债中,西方占比高达67%。这表明近些年来发展中国家新增的债务量,基本上都来自西方,而不是中国。而且,发展中国家近期的还债压力也来自西方,并非中国。所以面对当前发展中国家面临的债务压力,美西方应该主动承担更多的责任,而不是一味地盯着中国不放。其次,中国提供的融资贷款利率极低,而且一贯采用固定利率,而西方商业债权人大多采用浮动利率。所以选择向中国寻求融资贷款成本低且安全稳定,但选择向西方商业债权人寻求融资贷款的成本,往往与国际金融环境直接挂钩。例如眼下美联储猛烈加息,债务国的还款压力必然会陡增,最终成本远远大于预期。

不少发展中国家金融体系本就十分脆弱,再加上美国毫不负责的金融、经济政策,无疑进一步加重了债务国的还款压力。更重要的是,中国提供的低利率贷款主要被用于基础设施建设,属于生产型融资,能够有效推动发展中国家的经济发展,附带价值高。中国能够通过这类投资获得一定的经济收益,发展中国家也可以迅速实现经济发展,最终的经济收益远超贷款成本,所以中国与发展中国家的融资合作属于双赢。但西方提供的贷款,往往被用于消费,甚至是“以贷还贷”,这会使得发展中国家的外债压力越来越大,最终逐渐走向破产,而美国则可以在其中不断收割发展中国家的发展成果,阿根廷就是典例。

至于耶伦提到的债务减免问题,美国更没有资格对中国提要求。新冠疫情爆发后,考虑到疫情对发展中国家的冲击,中国免除了15个非洲国家的无息贷款。俄乌冲突的爆发以及美联储大幅度加息,让发展中国家的金融秩序再次面临巨大考验,中国也再次免除了17个非洲国家的无息贷款。此外,在G20成员国中,中国是缓债金额最多的国家。而美西方眼见发展中国家外债压力增大,却选择以信用评级降低为由,拒绝对相关国家缓债。今年早些时候,中方就已经明确提醒过西方国家,要为缓解发展中国家的债务负担作出更多的贡献。

二、美国炒作债务话题,为达两个目的第一个目的,为了损害中国的国际形象,从而给中国与发展中国家的正常合作制造阻碍。必须承认的是,西方国家眼下仍然掌握着国际舆论主导权,尤其是在一些曾被西方殖民过的发展中国家,美西方在当地的影响力仍然不容小觑。美西方开动舆论机器,颠倒黑白宣扬“中国债务陷阱论”,会让这部分发展中国家的政府在选择与中国展开投融资合作时,面临不小的舆论压力。与此同时,美国则采取“许诺援助资金”的方式,与中国进行竞争。例如拜登政府去年提出的“重建美好世界”计划,该计划预计将投入40多万亿美元用于发展中国家的基础设施建设,但一直到现在,也未能兑现。

第三个目的,为了巩固自身的金融霸权,从而更好地收割发展中国家。美国收割发展中国家的步骤一般分为三步:第一步,先通过自身经济优势,煽动诱导发展中国家大规模向美国以及美国控制的商业、多边机构举债。等到发展中国家债务量不断累积到一定程度时,美国就开始进行第二步——疯狂加息,促使全球美元回流到美国,发展中国家会出现外汇储备不足以还债、本国货币大幅贬值的局面。此时美国就会走出第三步,趁机以极低成本收购发展中国家的优质资产,采摘发展中国家来之不易的发展成果。

三、美国是“债务陷阱”的始作俑者通过美国收割发展中国家的逻辑就可以看出,美国一直在不断通过美元潮汐收割发展中国家,所以美国才是“债务陷阱”的始作俑者。最典型的例子莫过于拉美地区,尤其是阿根廷。早前,阿根廷还是发达国家,如今却陷入中等收入陷阱40年而无法自拔。其根本原因就是上个世纪70年代,阿根廷在美元低利率时期大量举债,但随后石油危机引发的全球性通胀,美国开始大幅加息,阿根廷也只能跟着加息,本国货币大幅贬值,最终不得不宣布主权债务违约。而后,美国主导的IMF进入阿根廷金融市场,继续向阿根廷提供大量贷款,使得阿根廷陷入恶性循环。尽管这些年阿根廷也采取了不少自救措施,但每一轮美元潮汐,阿根廷都难以避免会遭到美国收割。

不过阿根廷也并非无路可走,加强与中国的合作,争取在中国庞大的市场中尽可能多分一杯羹,这样就可以通过出口赚取外汇还债。与此同时,阿根廷还必须推动工业化发展,否则单靠农产品出口利润太低。而工业化发展又离不开基础设施,所以阿根廷选择加入“一带一路”倡议。不仅可以实现经济发展,还可以摆脱被美元反复收割的命运,同样的道理,也适用于绝大部分被美国“债务陷阱”坑害的国家。向中国寻求融资服务,那么发展成果就可以用人民币计价,不需要再大量发行国际债券以向西方寻求融资。长此以往,美国的金融霸权将不复存在,美国也无法继续收割发展中国家。

中国曾多次提醒过美国,要为中美之间的沟通创造有利氛围。如今美财长耶伦想要与中国同行在G20峰会上举行会晤,就应该拿出诚意,而不是无端诋毁中国。在为发展中国家提供债务减缓一事上,中国的做法无可指摘,反倒是美国,应该切实承担起自己应负的责任,而不是傲慢无礼的对中国提出要求。