我国到底有多少座“真实”城市？全网没人说得清楚！

“真实”城市是啥？本号在此所指的含义是：不掺杂行政区划因素，只看自然状态下，实际建成区所形成的城市！是地理意义上和实际意义上的城市，不是区划意义上的城市！

举个例子，河南周口市，2020年人口普查全市902万人。江西南昌市，626万人。什么意思？难道周口城比江西省会南昌城还要大、还要繁华吗？

当然不是，周口下辖2区7县1个县级市，那8个县级单位只是归周口管而已，他们各有各的县城，每个县城都是单独的一个城市。去掉这8个县级单位，周口还剩172万人！

这172万，就是周口的城区人口规模吗？也不是！周口主城区在川汇区，另一个区淮阳区是个飞区，与川汇区不相连。本质上来看，是两个城市。

那么再去掉淮阳区，只剩70万人了。而川汇区内也不都是城区人口，还包括乡村部分。再去掉这些乡村部分，大概有60万人。

所以周口城区人口只有60万？还不对。因为商水县的县城，跟周口城区是连在一起的，从实际角度出发，应该算作周口的城区人口！

那么加上商水县城的三个街道和城关乡（共20万人），周口的城区人口在80万左右。这，就是周口真实的城市规模。

以上便是“真实”城市的一层含义。再举一个例子，内蒙古阿尔山市被称为“市”，其有4个街道，加到一起一共只有2.2万人！这4个街道还不是在一起的。阿尔山市政府驻地的温泉街道，建成区是单独的，仅5千人。另外3个街道在一起，合计1.7万人。

而在我国那些人口大省，不用说县城，就是镇区人口超过1.7万的乡镇，有多少个？数不胜数。如果阿尔山被看作城市，这些乡镇又为什么不能被看做城市呢？

曾查阅过一些甚至是985学府的研究论文，对中国的城市进行分析研究，涵盖地级市和县级市，得出结论：中国大城市数量多，小城市数量偏少，头重脚轻，分布不如其他国家科学。这不是搞笑吗！你把那么多的县城撇出去不看，只看县级市，那还能剩下多少小城市？论据都错了，后边的讨论不荒唐就有鬼了。

这就是本号所做的工作，不管是市、还是县、还是乡镇，也不论区划隶属关系如何，只看“真实”意义上的城市，统计出他们的数量和规模。

这项工作断断续续历时数年，才接近尾声。最主要的参考，一个是卫星地图，另一个是《2020人口普查分乡镇街道资料》。此外还查阅了大量年鉴，包括《中国城市统计年鉴》、《中国县域统计年鉴（乡镇卷）、（县市卷）》、《中国县城建设统计年鉴》等等。这些年鉴都有自己的不同标准，仔细看来也都有各类错误，就不一一说明了。

本文是“真实城市”系列的先导文，先把“真实城市”的判定标准简要说明一下。声明：以下所有标准都是自定的，是本号在不断统计和尝试中，自认为较合理的标准。不代表任何官方标准！

第一条：连片建筑人口3万以上，且非低矮自建房大于一定面积，即判定为城市。

说明：3万人就能被称为城市了？还真可以。从乡镇角度看，虽然很多乡镇都有大几万人，但不看村庄只看镇区，超过3万人的非常少，绝对可称得上一座小城市。从县级市角度看，绝大多数都超过3万，只有阿尔山等极个别县级市达不到3万的标准。

如果将3万的判定标准提高，会导致一批县级市被排除在外。官方都把他们称作县级“市”，这里排除掉了也不合理。如果将3万的判定标准降低，会导致大量乡镇被纳入，一方面统计难度增加，另一方面他们确实也很难称得上是城市。所以人口小于3万的极个别县级市也只能排除在外了。

第二条：第一条中的连片建筑，指包括厂房在内的各类建筑间隙不超过1公里。

说明：在2021年自然资源部发布的《城区范围确定规程》中，是有详尽的连接条件判断标准的，但操作起来过于复杂，又依赖遥感影像，所以本号自定了一个简单标准进行实际判定。

第三条：第一条中，非低矮自建房的“一定面积”，乘以系数后为0.5平方公里。

说明：如果一个乡镇的镇中心聚落区全都是低矮自建房，即使超过3万人口，确实也不像一座城市的样子，更像是一个大村庄。所以加入此条判定标准。

在实际计算中，还要乘一个系数。对于多层楼房，系数为1；高层楼房，系数为2。乘过系数后的面积加起来如大于0.5平方公里，则判定为城市。举个例子，山东淄博起凤镇，镇区人口4万，超过3万，但全境基本是低矮平房，故不计为城市。

第四条：建成区已连接或近似连接的卫星城，和中心城区算作同一城市，统一计算。

说明：许多大城市都有卫星城，历史上，他们曾是单独的城市。但随着城市的发展和建成区的扩张，他们与附近的中心城市连接或近似连接了起来，间断在不断缩小，居民之间的日常生活工作流动也越来越紧密。所以，本号将卫星城与中心城市算在一起。

其实，这也就等同于都会圈的概念。比如北京与昌平、怀柔，甚至三河、涿州，建成区都是近似相连的，本号将他们都算入大北京城的范围之内（之前说过，这里不管你是属于北京还是河北，不考虑区划因素）。

第五条：建成区近似连接是指，如果中心城市人口50万以下，则与卫星城建成区边缘空隙小于4公里，判定为近似连接，算作同一城市。中心城市人口在50万-300万之间，空隙以5.5公里判定。中心城市人口大于300万，空隙以7公里判定。如果连接地带是城市建成区的明显突出部，降档处理。

说明：举例，A地级市中心城区人口100万，有B、C两个县，B县城距A市建成区边缘5公里，C县城距A则有6公里。那么因为AB之间的建成区距离小于5.5公里，故B县城算作近似连接的卫星城，与A市视为同一城市统一计算。C县城则不然。

还有一种情况就是双子城，两个接近同城化的城市各自基本相当，那么就都可以看作是中心城市。如河北省内就有蠡县-博野、高碑店-定兴、泊头-南皮、盐山-孟村等例子。

第六条：前两条中的建成区，是指非低矮自建房（如多层楼房或厂房）。如果建成区中间有大比例的村落，那么判定标准乘以1.2。如果两座城市建成区中间有零星的楼房，那么判定标准就把零星楼房的距离加进去。

说明：举例，中心城市A市人口小于50万，有一个卫星城B县，那么按照第五条，AB之间建成区近似连接的间距判定标准就是4公里。但AB之间的建成区空隙中有很多村庄，那么就将4公里乘以1.2，判定标准放宽为4.8公里。AB之间建成区空隙中又有1公里长的一个孤零零的高层楼盘，那么判定标准再加上1公里，为5.8公里。

第四、五、六条是关于卫星城的判定标准，简单来说就是为了判断：多远的卫星城，可与中心城市视为同一城市？这几条还会产生一个影响，那就是很多与县城或市区近似连接的3万人口以上特大镇，被算为县市城区的一部分，不会单独列出。

最明显的影响就是长三角和珠三角。按上述标准，长三角、珠三角内几乎所有乡镇县市，都是近似相连的，可以看作一个巨型城市！事实上也确实如此。客观地说，从真实形态上讲，我国真实的前两大城市不是北京上海，也不是深圳重庆，而是“长三角市”和“珠三角市”。或者“大湾区市”。

两个三角的朋友们看到刚才3万人的城市判定标准可能笑了，就这？那我们这里3万人的乡镇岂不是比比皆是？而且两个三角的各乡镇城市之间确实是有空隙的，有实际意义上的农村，真能打包算在一起吗？

其实这个卫星城距离标准也是仔细斟酌，全盘综合考虑出来的。标准要有统一性，如果距离再缩短，那么两个三角以外的地区，一些联系很紧密的卫星城就不能算在一起了。比如河北唐山的两个卫星城古冶、丰润，与唐山主城区的距离就刚好卡在这个标准上。在现代社会，夸张点说，10公里以内，开车也就是一脚油门的事。

第七条：城市列表中，卫星城只列到县一级，乡镇级的不再单独列出。

第八条：关于列表中城市名字的选取，地级市、市辖区或县级市就用其正式区划名。县城一般用县名，如有驻地镇以外的乡镇与县同名，则县城用驻地镇名。卫星城和形成组合型城市的，一律用正式区划名。市县同名县和内蒙古的旗，一律用驻地镇名。

说明：举个例子，河北故城县县城在郑口镇，且县域内还有个同名的故城镇，所以在列表中，就把故城县城名字写作“郑口”。吴桥县新县城在桑园镇，但其老县城并不叫吴桥镇而叫铁城镇，所以列表就把吴桥县城名字直接写作吴桥。

县级市、市辖区则不受此影响。如黑龙江穆棱市市区在八面通镇，市域内还有个同名的穆棱镇。但既然官方都把八面通叫成穆棱市了，本号也就不再写成八面通了。

第九条：城市的规模分级标准，参照官方的《关于调整城市规模划分标准的通知》。

说明：也就是官方现行的五类七档，即：城区常住人口20万以下的城市为Ⅱ型小城市；20-50万为Ⅰ型小城市；50-100万为中等城市；100-300万为Ⅱ型大城市；300-500万为Ⅰ型大城市；500-1000万为特大城市； 1000万以上的为超大城市。

“真实城市”的判定标准简要说明完毕，后续将按省份进行更新，敬请期待！