泰国F-16战机呼啸掠过柬埔寨边境,投下的美制精确制导炸弹瞬间吞噬了柬埔寨第8步兵师指挥部。泰国和柬埔寨之间的冲突还在激烈进行,但是也出现了一些可喜信号,那就是双方在和谈方面有着基本共识。东南亚成为近年来发展最快的地区之一,也是世界上主要国家扩充贸易忙来的重要地区。
总体而言,东南亚呈现出稳定向上态势,这个地区的活力开始被激发出来,比较有代表的就是越南等。可是快速发展背后也存在一些隐忧,那就是相关资源和产业利益争夺也开始日趋激烈。这一次泰国和柬埔寨之间的冲突就是因为争议地区发现了巨量稀土力量,从而导致先前已经平静的矛盾开始再度激化。 1 中方立场一直明确,在战略上始终保持稳定清晰,给所有国家吃下定心丸。面对骤然升级的泰柬军事冲突,中国的应对展现出成熟大国的战略智慧。7月25日,王毅在北京会见东盟秘书长高金洪时明确表态:中国支持东盟轮值主席国通过对话协商和政治手段解决冲突。解放军代表在跟北京与泰国外交官会面时,明确告知泰方中国不会介入这场战事,自两国关系紧张后,中国也从未向柬埔寨提供过攻击性武器。
冲突核心区柏威夏寺周边新探明价值6000亿美元的稀土矿脉,富含镝、铽等关键元素,可满足全球50年需求。我们明确立场,在战略上始终保持定力,不会向西方国家那样进行投机,就是用行动让世界上所有国家吃下定心丸。作为东盟连续15年的最大贸易伙伴,2024年中国与东盟贸易额高达9700亿美元,形成深度交织的共同发展网络。柬埔寨上半年对华贸易激增22%,而泰国高铁、5G等中国投资项目同样规模巨大。 我们就是在战略上始终保持稳定,任何承诺都会毫不迟疑的兑现,绝对不会因为形势变化而改变立场。“珍惜东亚地区的和平局面”,支持“东盟方式”的争端解决路径,体现了中国维护区域架构的战略考量。泰国和柬埔寨之间的冲突令所有地区国家担忧,域外国家最好的选择就是拒绝选边站队,拒绝拱火冲突,劝和促谈,确保冲突早日结束。很显然,中国给全世界做了表率。
2 中方态度明确后,特朗普第一时间选择出手,要在促进停火上发挥关键作用。在确认中国坚守中立、不提供军事支持后,美国迅速从幕后走到台前。7月26日,特朗普分别与柬埔寨首相洪玛奈、泰国代理总理普坦通电话,抛出明确条件:只有结束冲突,美国才会考虑与两国达成贸易协议。美国这个时候出手,显然并非全是为了和平,而是为了增强自身影响力。 美军间接插手冲突,美国在冲突中的角色早有蛛丝马迹。五角大楼对泰国使用F-16战机的“战略松绑”暴露了关键证据——美制F-16战机的高度集成化系统使每次起飞都需要美国数据链支持,没有美国的默许,这些战机只能进行飞行表演。军工复合体成为直接受益者。在批准泰国F-16跨境空袭的同时,美国加速批准对泰4.2亿美元精确制导炸弹订单,推动洛克希德·马丁公司股价暴涨7%。
美国选择的介入方式同样经过精心设计。特朗普政府采用了 “关税武器化”策略,延续了其贸易胁迫的一贯手法。特朗普这样做除了提升美国在调和上的影响力之外,还有进一步提醒东盟各国,美国的关税要求就是最有力的武器。特朗普高调宣布,两国都同意无条件停战;两国都表示愿意尽快跟美国达成贸易协议,就暴露了美国的意图。 3 美国向东南亚传递的战略信号:接受美国在该地区影响力提升事实,接受美国关税要求。美国高调介入泰柬冲突,本质上是在向整个东南亚传递明确信号,美国决心重塑区域权力格局,同时在关税问题上要强硬出招。美国借机释放的大消息就是,东盟所有国家都必须尊重美国利益,在关税问题上尽快向美国屈服。
美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)在冲突爆发当天发布的报告直言不讳:“柬泰边境争议是遏制中国在东南亚影响力的突破口”。美国通过支持泰国的稀土利益集团与柬埔寨的亲美势力,美国以最小代价制造最大分裂。当越南、新加坡呼吁中立调停时,菲律宾公开支持美国立场,使东盟协调机制濒临崩溃。
美国的介入直接架空东盟调停机制。若此次由美国调停成功,东盟区域协调功能将严重受损,正如分析所指:“以后东盟的功能就基本上作废了,没有人会相信东盟的调解能力了”。美国在南海问题上的操作模式正被复制到陆上争端——通过挑动成员国间矛盾,瓦解东盟集体决策能力。美国的强势介入,其实对东盟本身是一个巨大破坏。美国用最小的代价撕裂东盟,用盟友的鲜血给竞争对手挖下战略深坑。