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[营商法宝•倾心暖企]宝山海事局:党建引领+协同管理+优化营商环境,助力上海市重大工程建设

罗泾港区集装箱码头改造二期工程作为2025年上海市重大工程之一,充分利用深水岸线资源,将原来有污染、高能耗的煤炭码头、矿石码头及原油码头提升为绿色、低碳的自动化集装箱码头。二期工程建成后,将与罗泾集装箱港区一期实现一体化运营。整体码头改造工程将进一步完善优化上海国际航运中心集装箱枢纽港布局,是实现上海港转型升级和提升服务能级的核心工程之一。为精准护航辖区重点水工项目建设,更好地服务地方重大战略和经济社会发展,宝山海事局铸牢“主角”意识,积极作为,科学规划,通过“监管+服务”双向驱动,打好助企惠企“组合拳”,助力辖区重大水上项目跑出“加速度”,为重点水工项目提供全面、立体的海事服务。

一、扎根项目前沿,激活战斗堡垒先锋动能

宝山海事局罗泾海巡执法大队党支部以“围绕中心服务大局践行党建和业务融合互促”为主题,与项目部多个党支部深入开展党建联建活动,紧密围绕共建区域水上安全治理新格局的目标,按照“三共、三畅、三新”原则,通过建立常态化协作机制,实现方案共商、活动共办、资源共享、安全共抓、难题共进的“五共”目标,进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。党建联建活动开展以来,各方聚焦港航安全治理体系创新,就消除安全生产隐患、优化水工建设监管与服务等领域深化交流互动。通过深入水工项目一线,组织联学联建,开展联合检查,将党建引领力转化为港区安全发展的核心竞争力,共同打造长三角安全港口建设新样板。

二、服务直达一线,畅通便企利民关键节点

为保障工程顺利开工,宝山海事提前介入,结合水域特点,因时制宜优化试行方案,联合指挥部指导、服务施工单位,为施工方提供前期旧码头拆除经验指导,划定施工船舶专用停泊区,有力破解施工期间的各阶段性难题,保障项目顺利开工。推行电子政务办理,推出多条便民服务举措,提供一站式服务,特事特办、急事急办,通过“告知承诺”“容缺受理”等措施最大限度缩短水工许可办理时间,助力工程跑出“加速度”。工程建设过程中,宝山海事局以船企需求为导向,为船企提供“点单式”政务服务,为多家企业提供靠前服务,实现船企办事、材料最简化、成本最小化、流程最优化。

三、织密责任体系,夯实安全生产坚固防线

二期改造工程施工以来,宝山区水工作业呈现出规模扩大化、工艺复杂化、作业长期化的新特征,施工船舶与通航船舶交通流形成多重交织,施工水域通航环境日趋复杂,给海事安全监管带来了全方位的挑战。宝山海事局综合运用“电子巡航+巡逻艇现场守护”动静结合模式,设置施工船舶“专用停泊区”。通过海巡船艇现场巡航、无人机立体巡航、CCTV监控等方式时刻关注施工水域的整体情况。设置水工项目沟通群,建立相邻码头生产施工协调机制,有效管理作业现场和航道、相邻码头进出船舶的通航秩序。督促施工方加强风险隐患排查,保持监管严基调,严防“低标准船舶”带“病”入场作业。始终把安全放在心上,强监管长震慑,实现“零事故”“零伤亡”“零污染”海事监管成效。

四、赋能发展引擎,提升综合保障核心效能

作为当下最先进的自动化码头之一,罗泾集装箱自动码头智慧营运管控(NEO-TOS)系统是首次国产化转型应用系统,以国产数据库、国产操作系统和服务器为基础,依托自动控制、大数据、人工智能等技术,全面实现岸桥、轨道吊及AIV的智能化运转。宝山海事局结合辖区实际,发挥专业优势,开发建设罗泾港区集装箱码头船舶交通组织智慧调度系统,助力提高码头船舶周转率。优化交通组织、锚地资源管理,推动在宝山南锚地设置内支线集装箱船舶专用锚区。强化服务保障,优先安排集装箱船舶靠离。开展专项整治行动,重点围绕船舶配员、通航安全、防污染等领域开展核查。推进码头运营后对通航环境影响分析,在回旋水域、航道和导航、助航设施设置上给予专业指导,确保航标设施与其他辅助性设施与港口同步建设并投入使用。

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资料:区发展改革委