1953年斯大林逝世后，美国总统艾森豪威尔说“随着斯大林的逝世，一个时代终止了”要苏联正式他们面对的“自由世界”，想“软化”苏联。 斯大林逝世后，苏联便开始进行对外政策的调整，赫鲁晓夫提出了一套争取同美国平起平坐，实现苏美合作的目标。这一目标也在1956年的苏共二十大上得到确认。 赫鲁晓夫认为如今强大的社会力量拥有实实在在的手段，不容许帝国主义者发动战争，同时表示世界上最强大的国家苏美之间建立持久的友好和平关系，对巩固和平有重大的意义。 在接受美国记者采访时，赫鲁晓夫也故意表示“我们都是世界上最强大的国家，如果我们联合起来，那么世界上就不会有战争，如果有某个疯子想挑起战争的话，我们只要用手指头吓唬他一下，就足以使他安静下来了。” 赫鲁晓夫之所以祈求于苏美合作，想要与美国平起平坐。因为他虽具有野心，但力不从心的矛盾状况。 毕竟彼时世界上国际力量对比已经发生了重大的变化，民族解放运动蓬勃的发展。 而且伴随着1953年朝鲜停战后，1954年日内瓦关于印支那问题的决议，似乎也从另一个角度上见证着东西方缓和的开始。 原本二战结束后，奥地利的首都维也纳是由美英苏法四国分区占领的。 但斯大林逝世后不久，赫鲁晓夫便提出了对奥合约，表示提出了缔结合约的条件，条件为奥地利承担义务，不参加军事集团，永保中立，而且不把它的领土提供为外国作为军事基地。 美英法三国自然是拒绝了苏联的提议。 但奥地利是乐于接受苏联的这一项提议的，所以在1955年奥地利就迅速与苏联就缔约合约举行会谈。在会谈中，奥地利表示他们将保证奥地利国家中立化，苏联也非常欣悦的表示，将无偿的签订对奥合约，并从奥地利撤回苏联的军队。认为只要苏联军队率先做了示范，其他国家的占领军队也有可能撤出奥地利。 赫鲁晓夫在外交上做了如此大的改变，西方国家自然是欢迎的。所以在1955年美苏英法也签订了重建独立和民主奥地利国家的条约。规定恢复奥地利的股权等多项内容。 此条约一签订，四大国对奥地利的占领就结束了。对奥地利而言具有重大意义，起码它将带来持久的政治稳定和经济繁荣，最关键的是，它将独立的发展。 而赫鲁晓夫之所以做出如此决定，就是希望随着奥地利的中立，联邦德国，其他国家也会如此，希望欧洲的政治局势朝着他希望的方向发展。 但美国自然是对这些国家施加了压力，所以这些国家并没有如苏联所想象的那样很快的中立。 1955年四国首脑会议上，艾森豪威尔便别出心裁的提出了开放天空的建议，认为包括美苏应该互换本国军事地图，甚至允许对方的飞机在空中摄影。这种滑天下之大稽的条件，赫鲁晓夫自然是予以拒绝。他认为这完全是美国针对苏联的一个间谍阴谋，以为是自己的适度妥协和中立，给了美国想象的空间，所以也是异常愤慨。最后四国首脑会议开到结束时，依然存在分歧，就算后来在日内瓦开会，也仍然是毫无结果。 参考资料： 《世界现代史》