哈桑·鲁哈尼在2013年6月14日的伊朗总统大选中以绝对的优势当选。在总计3670余万张选票中， 鲁哈尼在选举中获得了超过1860万张选票。当时，鲁哈尼深得哈梅内伊的信任，曾担任哈梅内伊在国家最高安全委员会的两任代表之一。鲁哈尼当选后，哈梅内伊也罕见地第一时间向他表示了祝贺。 然而，鲁哈尼上台后与哈梅内伊之间逐渐产生了不少分歧。鲁哈尼的政策主张较为温和，倾向于与西方国家缓和关系。他曾在2003年至2005年间担任伊朗的首席核谈判代表，并与英国、法国、德国三国就暂停铀浓缩问题达成协议。而哈梅内伊对伊核协议并不完全认同，甚至有一定的不满。更为关键的是，涉及到革命卫队时，局面变得更加复杂。革命卫队在哈梅内伊的掌控下，已经发展成一个独立于政府和军队之外的庞大力量。哈梅内伊通过授予革命卫队大量的政治和经济特权，确保了其对政府的绝对支持。然而，鲁哈尼则希望削弱革命卫队在国家经济中的巨大影响力，这直接触及了哈梅内伊的核心利益。在鲁哈尼执政期间，二人之间的矛盾不断加剧。