柬埔寨首相洪玛奈,通过媒体发布消息称,柬埔寨将暂停从泰国进口所有类型的燃油和天然气,该决议于6月23日凌晨正式生效。洪玛奈表示柬埔寨国内的石油销售公司,拥有足够的能力,从其他来源进口石油和天然气,以满足柬埔寨民众的需求,不会对柬埔寨国内能源需求产生影响。 乍一看,6月22日午夜生效的禁令是对泰柬边境争端升级的直接回应——泰国单方面关闭边境口岸引发柬埔寨反制,两国围绕柏威夏寺周边4.6平方公里争议领土的对峙已持续数十年,此次冲突导致柬军一名士兵死亡,彻底激化矛盾。 但往深处探究,柬埔寨的能源布局早就在悄悄调整了,暂停进口不过是战略转型的显性化。 长期以来,柬埔寨59%的电力依赖进口,其中33%来自泰国、老挝和越南。但这种依赖正在减弱:2024年批准的23个电力项目总投资57.9亿美元,包括12个太阳能项目和6个风能项目,预计新增装机容量3950兆瓦,到2030年清洁能源占比将达70%。以中资企业为例,他们在柬建成的水电站、火电站和重油电站占全国总装机容量的73%,2020年上网电量占比达80.3%。这种有针对性的调整,为解决泰国能源方面的问题打下了基础。 而且柬埔寨最近正构建多元化进口网络:和越南已经有多年的原油买卖合作了。在2020年,越南的平山炼油公司跟阿塞拜疆达成协议,要从阿塞拜疆进口500万桶原油。因为这个协议,柬埔寨有机会通过越南,得到中亚地区的能源。 在液化天然气方面,2020年,柬埔寨第一次从西哈努克港运来了装着液化天然气的罐箱,这让柬埔寨开始用上更清洁环保的能源。另外,北京燃气集团正在和柬埔寨推进合作,柬埔寨也许能通过中柬经济特区,用上从中国输送过来的天然气。 更关键的是,柬埔寨与新加坡合作的海上油田项目已实现日产7500桶原油,总储量3000万桶,虽规模不大,但标志着本土能源生产的突破。 况且中柬合作的防城港至戈公港“冷链+普货”航线仅需7天,物流成本降低20%以上,这条航线不仅运输农产品,也为能源进口开辟新通道。 柬埔寨又拥有29处石油储存油槽和3778个加油站,战略储备可满足20天需求,新建成的液化天然气发电厂,还有太阳能储能设备,让柬埔寨在分配和使用能源上,有了更强的能力,能更好地保障能源供应。 反观泰国,近年来政局动荡,佩通坦政府因“录音门”事件支持率暴跌,军方与文官政府矛盾激化,边境争端成为转移国内压力的手段。 柬埔寨怎么会放过这个送到手的机会——借机与东盟其他国家合作:印尼承诺参与柬埔寨可再生能源开发,双方计划通过东盟电网实现电力互联互通;越南虽未直接介入争端,但作为柬埔寨重要能源供应方,其稳定的原油出口为柬埔寨提供了缓冲。 更深远的是,柬埔寨通过暂停进口向国际社会释放信号——在能源安全问题上,其已具备与大国博弈的底气。 值得注意的是,柬埔寨的能源转型也不是那么顺利的,2022年干旱导致水电发电量骤减,迫使柬埔寨进口化石燃料,电价一度高居东南亚前列。 但这种阵痛反而加速了转型进程:2024 年启动的波罗勉省250兆瓦光伏项目,每天可发电16万千瓦时,满足8万户家庭需求,其建设速度和技术标准均创柬埔寨纪录。正如能源实验室专家所言,柬埔寨拥有10000兆瓦太阳能潜力和5000兆瓦海上风电潜力,这些资源一旦开发,不仅能彻底摆脱能源进口依赖,还可能成为区域能源出口国。 总的来看,泰国若无法稳定政局,可能进一步失去柬埔寨市场,但是柬埔寨这边可不是,当洪玛奈说出“即使暂停时间延长也能应对”时,柬埔寨的能源战略已翻开新的篇章,这场博弈不仅关乎当下的能源供应,更决定着这个东南亚国家在未来全球能源格局中的位置。