西周初期，周武王的弟弟周公，发布《酒诰》，即戒酒的诫辞。这是中国历史上第一部禁酒令。 当时的西周社会，酗酒成风，尤其是王公大臣和政府官员，纵酒乱性，荒于政事，到了失去控制，几乎难以收拾的地步。 周公发布禁酒令，前所未有地实施禁酒。 禁酒令汲取了殷朝的历史教训：殷纣王狂喝暴饮，寻欢作乐，导致世风败坏，威仪丧失，最终因纵酒误国丧国。 禁酒令警诫周王室大小官员，要洁身自好，不许酗酒，杜绝酗酒恶习。 “……天降威，我民用大乱丧德，亦罔非酒惟行；越小大邦用丧，亦罔非酒惟辜。……” 天降惩罚，因为臣民作乱，丧失道德，这都是酗酒造成的。那些大大小小的诸侯国的灭亡，都是由于饮酒过度造成祸患。 一部禁酒令，把纵酒提到亡国灭族的高度。