伦敦谈判达成协议，但是美国不仅一点不开心，甚至还很沮丧。参与伦敦谈判的人回国，也被质疑包围了。 沮丧的原因有两个： 第一，被稀土彻底拿捏。 美国早已意识到稀土的重要性，也清楚中国手中握有这张关键牌，更知道一旦出招，打击会非常痛。但即便如此，在谈判中依然毫无办法。 CNBC直言，美国在稀土问题上几乎毫无准备，一上场就被击溃。 更严重的是，伦敦这一战让美国在稀土领域的弱势进一步暴露无遗。 第二，美国被迫转入防守。 有美国议员坦言，虽然看似达成了协议，但本质上只是一个框架，最终结果几乎回到了4月2日对等关税政策出台前的状态。 这既称不上是胜利，也缺乏实质意义。 自今年启动关税战以来，美国始终处于进攻态势，毫不顾忌对方感受，步步紧逼，直到逼迫中国作出重大让步。 而在伦敦，这种局面却发生了反转。 连《日经新闻》也评论道，中国凭借一张稀土牌，成功实现了谈判对等，让美国转为防守方。 可以预见，在未来5至10年内，这种局面仍可能持续存在。 正如美国战略与国际研究中心（CSIS）专家所言，美国并非没有能力，但起步太晚，短期内稀土产业难以取得突破性进展。