1950年，东北边防军成立时，第13兵团黄司令被提名为边防军副司令。谁料报告上去，被总政主任罗帅一票否决，他对黄司令的生活太了解，于是提议：“将第15兵团司令邓华调任为第13兵团司令。” 1950年6月，朝鲜半岛战火重燃，帝国主义有意将烈火烧到鸭绿江畔。针对严峻的形势，上级决定抽调第13兵团和第42军（隶属于第14兵团，不久后划归第13兵团）以及炮兵部队，组成东北边防军，任命粟裕担任司令兼任政委的职务。 对副司令的人选，有人提议：“第13兵团黄司令可以担任东北边防军副司令。”到了开会讨论时，看到这个提议人选，总政主任罗帅有不同意见，给一票否决了。原来，罗帅担任过四野政委，对这位放荡不羁老部下的生活太了解，于是提议：“第15兵团司令邓华善于动脑，是个儒将，可以调任为第13兵团司令。” 最终，邓司令与黄司令对调，担任了第13兵团司令，由海军司令肖劲光兼任了边防军副司令，总政副主任肖华兼任了边防军副政委（粟司令、肖副司令、肖副政委均没有到任）。后来，志愿军入朝后，邓司令才担任了志愿军第一副司令的职务，很好配合了彭老总的工作。