这两天，美国总统特朗普和加州州长加文·纽森闹得不可开交。虽然特朗普一度威胁要逮捕州长，但显而易见，州长并不怕他。因为，特朗普甚至不能炒他的鱿鱼，至于逮捕一说，不过是说气话而已。 原来，美国的州长，不是总统的下级。他们是由本州选民直接选举产生，权力源于州宪法和选民授权，因此，总统无权任命或罢免州长。同时，美国建国初期是13个独立殖民地（州）的松散联盟，1787年宪法确立联邦制时，各州让渡部分主权（如关税、宣战权），但保留内政自主权。这种“先有州，后有联邦”的历史，也决定了联邦与州是平行实体，而非上下级关系。