5月14日，新余市渝水区城南街道魁星路社区居民罗阿姨向社区反映，某商城二楼住户厨房管道漏水，导致楼栋内配电箱墙面出现渗水现象，她沟通了多次，对方都不愿解决问题。接到投诉后，社区工作人员积极调解，最终成功化解了这起矛盾纠纷。把矛盾纠纷化解在萌芽状态，正是新余市渝水区全力推进信访工作法治化带来的惊喜变化。近年来，新余市渝水区坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用“浦江经验”，强化预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，推动信访工作法治化建设见行见效。
端午节关爱独居老人
抓实前端预防法治化
“谢谢你们帮我解决这个问题。”2024年4月14日，新余市渝水区水北镇居民刘先生签下停访息诉协议、息访承诺书及租地青苗补偿协议，并向协助调解的水北镇干部致谢。这是新余市渝水区从早、从小、从快预防和减少信访问题产生的一个具体事例。
基层是群众的源头，也是信访的关键。新余市渝水区抓住群众这条主线，坚持重心下移，到信访矛盾突出的地方接待群众，推动信访工作从等访处理走向源头治理。
新余市渝水区逐村(社区)、逐户、逐单位开展全面摸排，及时收集引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，落实“日周月”研判调度机制，做到早干预、早介入。当地对排查出的矛盾纠纷建档立卡，做到一般类矛盾纠纷由村(社区)当场调解、关注类矛盾纠纷由乡镇调解化解、重点类矛盾纠纷由信访联席会议成立专班化解，避免小事拖大。同时，新余市渝水区推出明确回访主体、明确回访时限、明确回访方式“三项回访”服务，开辟法律援助“绿色通道”，开展跟踪监测和回访服务，巩固“事心双解”效果。
抓牢中端受理办理法治化
“民有所呼，我有所应”是信访工作法治化的初衷。随着信访诉求表达渠道的拓展、办理质效的提升，信访部门不但帮助群众解决了烦心事、操心事、揪心事，还为党委政府决策提供了参考和依据，架起了党委政府服务群众的“连心桥”。
4月10日，新余市渝水区人和乡田南村村民刘大叔反映，由于近几个月雨水少，无法耕种村里的农田，他本可用水库的水灌溉，可水库有人承包养了鱼，一直没开闸放水，农田都干涸了，希望政府出面协调水库开闸放水。在该乡平安法治办公室工作人员的协调下，刘大叔的诉求得到满足。
“群众信访反映的是心声，更是对信访部门的信任。”新余市渝水区委信访局相关负责人介绍，该局坚持执行区党政领导阅批群众来信、定期接访、下访等制度，每个工作日明确一名县级领导到区接访中心接待来访群众;区直单位每周一安排一名班子成员接访，乡镇(街道)每个工作日安排一名班子成员接访，通过初信初访负责制，把矛盾化解在基层。
近年来，新余市渝水区采取受理登记、会商定责、书面答复等方式，每天对信访诉求进行细化分类，甄别出“访”“诉”“非诉也非访”诉求，做到信访事项件件清、事事清、受理准。对涉及多部门的民生类突出问题，新余市渝水区推行“诉求双交”或“诉求多交”方法，指定牵头单位，做到“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”。充分发挥“转办+督办”访情双移送机制作用，综合运用电话督办、发函督办、派人督办、会议督办等方式，对转办诉求逐一明确责任领导、化解时限、办理结果，确保“件件有着落、事事有结果”。
把事“了结”，更化“心结”。据悉，截至今年前5个月，新余市渝水区信访事项受理率100%，按期答复率100%，初次信访量同比下降48.27%，一次性化解率95.24%。
如今，在新余市渝水区，信访工作由“送上门”变成“走出去”，“等访”变成“下访”，把“事、情、气、理、法”贯穿于化解工作全过程，综合运用疏导教育、答疑释惑、法律援助等措施集中会诊，对症下药、一案一策，打开心结、消除心中怨气，实现“息诉息访”，确保化解一件、巩固一批。
落实末端追责处理法治化
实际信访工作中，很多案件涉及多部门管辖，有时候涉及交叉区域，会出现互相扯皮的情况。如何破解?新余市渝水区委信访局给出答案：效能聚合，将矛盾纠纷进行全链条解决。
2024年5月，新余市渝水区城南街道某老旧小区污水管道因年久失修、排水不畅，影响群众正常生活。有群众多次向街道反映，但因管道维修涉及城管、住建等多个部门，协调解决难度较大。随着信访工作法治化的深入推进，2024年7月，在新余市渝水区信访工作联席会议协调下，政法、信访、城管等部门共同参与协商，迅速制定解决方案。2024年8月中旬，该问题得到彻底解决，群众对此交口称赞。
办好一件事情只进一扇门，靠的是多部门同时会商、协同办理。“现在办事效率高，大家也经常针对一些案(事)件互相交流。”新余市渝水区委信访局工作人员说。
近年来，新余市渝水区用好区级信访工作联席会议机制和17个镇级信访工作联席会议机制，区、乡两级党委主要负责人对信访工作主动过问、落实、调度、督办，四套班子常态化接访约访，推动基层矛盾有效有力化解。当地综合运用信访工作风险提示函、重要信访事项督办函和工作措施建议书“两函一书”，打出首办负责、一办到底，限时办结、一督到底，定期通报、一严到底“组合拳”，确保责任压得实、诉求化得了。新余市渝水区将信访工作考核结果与干部选拔任用紧密结合，把信访工作法治化纳入区委巡察内容，对巡察单位信访事项办理、责任落实情况全面监督，采取责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、调整岗位等方式进行处理，做到有责要担当、失责必追究。
推动法治观念入人心
“城北街道里木塘小区进行了老旧小区改造，施工方当时改造了8栋楼下的化粪池，也清理了化粪池，但没有改造好，导致现在化粪池发生堵塞，影响附近居民生活，希望相关单位督促施工方疏通化粪池。”5月14日上午，在新余市渝水区抱石公园广场，居民们你一言我一语地发言，新余市渝水区信访接待中心工作人员一边记录着诉求，一边耐心解答，并为他们科普《信访工作条例》。
“少数群众‘信访不信法’是长期困扰信访工作高质量发展的一个难题，也是信访工作背离法治的最典型表现。要破解这一难题，首先必须让法治深入人心，强化双向规范，打造‘由内而外、公平为民、良性互动’的信访法治环境。”新余市渝水区委信访局负责人说。
2025年是《信访工作条例》实施三周年。为持续深入宣传《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，增强群众依法信访意识，营造良好社会氛围，5月14日，新余市渝水区委信访局组织区直有关单位参加全市《信访工作条例》实施三周年暨推动信访工作法治化集中宣传活动。
活动现场，工作人员通过设立咨询台、悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料等多种形式，向过往群众宣传《信访工作条例》，讲解信访的受理范围、办理流程，以及群众在信访过程中的权利和义务等内容。同时，工作人员积极为群众答疑解惑，并结合实际信访案例，引导群众依法、有序、文明信访，合理合法表达自身诉求、维护自身权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念更加深入人心。
据悉，此次活动共发放《信访工作条例》宣传折页等资料8000余份，现场解答群众咨询160余人次。
◎文/图新法治报·赣法云李伟敖菁徐雯记者陈佳