清朝的总督和巡抚是互相制约的，虽然总督比巡抚品级高半品，但是理论上二人是各司其职。 张廷玉曾向雍正上奏，说督抚都是封疆大吏，应该平起平坐。对此，雍正是表示赞同的。 道光皇帝则明确表示，总督和巡抚要自己干好自己的事，别吵架也别结党。品级高低都是虚的，把事做好才是实实在在的。 实际上，总督主要管的是几个省的军权。总督这个职务一开始也是为了打仗方便指挥军队用的。比如陕甘总督，实际上是陕甘军区总司令。 总督管着军权，巡抚管着钱粮，你中有我，我中有你，谁也离不开谁，谁都可以举报谁。在管理地方上，没有哪个朝代比清朝更会…
