在经济发展的壮阔画卷中，营商环境是区域经济发展的“晴雨表”，更是企业成长的“沃土良田”。在高质量发展的新征程上，广元市自然资源局朝天区分局以改革创新为笔，以精准服务为墨，绘就了一幅营商环境优化提升的生动图景。
3年来，累计供应建设用地5800余亩；创新推出“竣工即交证”服务，审批效率提升60%；组建“帮办代办”团队，累计提供上门、预约、延时服务71次；通过数据共享减少企业重复提交材料40%，将登记办证时间从3个工作日压缩至1小时。一组组亮眼数据、一件件暖心案例背后，是该局通过制度创新、流程再造和服务升级打造的政务服务“朝天样板”，为经营主体注入强劲发展动能，推动区域经济实现量质齐升。
竞速赛道：创新机制跑出项目落地“加速度”
在朝天经开区七盘关农产品加工园，广元市广和食品有限公司现代化生产车间里，自动化生产线正全速运转，豆制品的香气弥漫在空气中。“项目从落地到投产比预期提前了半个多月，让我们抢占了市场先机，实现超百万元额外收益。”公司总经理李运对当地高效的政务服务赞不绝口。这个总投资2400万元、规划建设2条生产线的重点项目，预计投产后年产值可达3000万元，将显著提升朝天区豆制品加工产业能级。
项目建设过程中，区自然资源、住建等部门创新服务模式，打出“组合拳”：开辟绿色通道，实行特事特办；安排专人提前介入用地规划，精准匹配地块需求；推行“小批量、多频次”方案审查和并联审批机制。这些创新举措最终促成我市首例“竣工即交证”项目成功落地。交证当日，多部门联动开展延时服务至晚上7点，确保所有手续当日办结。
“这不仅节省了企业时间成本，更成为我们招商引资的‘金字招牌’。”广元市朝天区工业园区建设投资公司负责人朱明东表示，目前，已有2家意向企业因这项创新政策决定落户朝天。事实上，“竣工即交证”的意义远不止于此。对于企业来说，早一天领证，就能早一天放心，早一天凭借产权证明进行融资，解决资金周转难题；早一天融资，就能早一天扩大生产规模，抢占市场份额；早一天投产，就能早一天实现盈利，形成良性循环。
3年来，广元市朝天区分局持续优化营商环境，累计供应各类建设用地50宗5800余亩，实现土地出让收入7.5亿元。同时，该局不断优化审批流程，将原本分散在多个部门的审批环节进行整合，通过推行“一窗受理、内部流转、限时办结”服务模式，土地审批效率提升了60%。这些创新举措有力推动了区域经济高质量发展，使朝天区成为投资兴业的热土。
精准滴灌：贴心服务润泽企业发展“生态圈”
随着夏季旅游旺季到来，曾家山旅游度假区迎来客流高峰，当地房地产市场持续升温。四川五彩荣乐旅游开发有限公司作为当地最大的房地产企业，面临着巨大的办证压力。售楼部经理坦言：“已预售房屋7500余套，先后为业主办理不动产权证1000余套，但体量大、往返不便等难题，让我们急需不动产登记服务能延伸到曾家山。”曾家山距离城区较远，往返一趟需耗费大量时间和精力，对于购房业主来说，办证成了一件麻烦事。
针对这一情况，朝天区分局高度重视企业诉求，迅速成立专班，协同多部门联动办理。开设企业专窗、绿色通道，推行就近办、上门办、马上办、延时办等多样化服务模式。区不动产登记中心主任何幸生介绍：“为助力朝天经济发展，方便曾家山购房户办理不动产登记，我们拟在6月份组织住建、税务部门为曾家山房地产开发企业配备专业的服务团队和先进的设备提供‘保姆式’服务，让来自甘肃、陕西、重庆等省内外上万户业主能享受到便捷高效的不动产登记服务，尽情享受曾家山的清凉夏日。”
近年来，朝天区分局将优化营商环境作为“一号工程”，紧盯要素保障、破解难题、规范管理等关键环节，多招齐发。在纵向对接方面，成立土地要素保障工作专班，实行“报件到哪里、专人就跟踪到哪里”，确保项目用地快报快批。从项目立项到取得用地批复，每个环节都有专人跟进，及时解决遇到的问题；在横向联动上，强化统筹协调，加强与林业、征拆、财政和项目建设单位的协调联动，提升用地审批效率。
同时，创新推行“五减”(减环节、减资料、减时间、减跑路、减成本)措施，为企业提供“5个1”专属“保姆式服务”，即1人专属办理、全程1个环节、只进1个门、只交1套资料、只需1天办结，真正实现“进一扇门、取一个号、办多家事”。对重大项目实行“一对一”跟踪服务，今年以来，已为企业办理首次登记16件，抵押登记9件，完成交地即交证4件，竣工即交证1件。这些贴心服务举措，如同春雨般润泽着企业发展的“生态圈”，让企业在朝天这片热土上感受到了满满的诚意和温暖，为企业的发展壮大提供了有力的支持。
暖心守护：“帮办代办”机制彰显政务服务“温度感”
今年春节期间，区不动产登记中心接到一通特殊求助：80多岁的彭天礼老人因行动不便，无法到政务大厅办理宅基地分户手续。了解情况后，中心立即启动“帮办代办”服务机制，派出专业团队上门办理。工作人员带着移动终端设备，现场核对材料，耐心解答老人疑问，仅用1小时就完成了全套手续。“感谢你们解决了我的心头大事，这下我再也没有后顾之忧了!”老人握着工作人员的手连声道谢。
民有所呼，政有所应，这样的暖心服务并非个例。朝天区分局组建“帮办代办”服务体系，为企业提供全流程帮办代办服务，为老弱病残孕等特殊群体提供上门、预约、延时服务。朝天区分局办公室主任钟林汗表示，面对人少事多的现状，提升工作人员业务能力至关重要。为此，该局坚持每周开展以案学法集中学习，每季度进行考试检测，开展请进来、走出去培训活动，鼓励考取相关资格证书。2024年初，从办公室转岗至不动产登记中心的郑力中，坚持每日学习2小时，不到半年便考取《不动产登记代理人职业资格证书》。
近年来，“帮办代办”服务团队累计上门服务12次、预约服务21次、延时服务38次；通过“外网录入、内网审核”模式，与1个乡镇、1家银行、1家房地产开发企业、区法院开通受理端口，利用“点对点”平台，实现抵押登记、商品房分户、查(解)封等八个事项“一次不来”。同时，区政务服务中心办事大厅设置24小时自助服务区，配备自助查询机、自助打证机，免收复印、邮寄、小微企业登记等费用，月均服务超50人次；推进“零材料”“零见面”“零费用”“零跑腿”四零服务，对申请人证件系统扫描识别，自动获取申请人身份信息及不动产信息，实现全程掌上办、指尖办；严格落实小微企业不动产登记费减免政策，为小微企业减免登记费近万元。这些暖心举措，彰显出为民服务的“温度感”，架起了政府与群众、企业之间的连心桥，让群众和企业在办事过程中感受到关怀和尊重。
长效护航：数字赋能与精准施策构建营商“新格局”
“营商环境是区域经济发展的‘生命线’，直接影响经营主体兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱。”朝天区分局党组书记、局长李长斌一语道破营商环境的重要性。在数字化浪潮席卷全球的背景下，朝天区分局积极顺应趋势，围绕经营主体需求施策，深化重点领域改革，精准为企业纾困解难，降低企业经营成本，改进政务服务，以数字赋能和精准施策构建营商“新格局”。
3月3日，朝天区分局开展“大走访”活动。党组成员、副局长宋苹带队深入广元亿航环保科技有限公司，现场答疑解惑，精准指导登记流程。企业负责人感慨：“有了专业指导，我们对政策和下一步计划更加明晰了。”在走访过程中，工作人员不仅详细了解企业在不动产登记方面的诉求，还深入探讨了企业在用地规划、项目建设等方面遇到的问题，并现场协调相关部门予以解决，为企业提供了及时、精准、高效的服务。
近年来，通过“局长驻大厅”“大走访”等专项行动，朝天区分局解决6件历史遗留问题，走访企业16家，收集诉求58条，办结率达98%；持续开展“营商环境满意度监测”，发放问卷500余份，针对企业和群众反馈的问题，针对性优化服务流程12项；建立“问题台账+跟踪督办”机制，对海螺水泥、亿航环保等重点企业实行“一地一策”保障，协调解决用地指标等堵点问题23个。
在数字赋能方面，朝天区分局打通自然资源、税务、住建等部门数据壁垒，共享土地出让合同、规划许可证、完税证明等30余类材料，减少企业重复提交材料40%。企业在办理相关业务时，无须再像以往那样在各个部门之间来回奔波提交材料，大大节省了时间和精力。推广工业用地“弹性出让”模式，通过“先租后让”降低企业初始投入成本。对于一些初创企业和资金紧张的企业来说，“弹性出让”模式让他们能够以较低的成本获得土地使用权，缓解了资金压力，为企业发展赢得了宝贵的时间和空间。同时，联合税务、住建等部门推行“并联审批”，将登记办证时间从3个工作日压缩至1小时，审批效率提升50%以上。
从“坐等上门”到“主动敲门”，朝天区分局用实际行动践行“重商、安商、亲商、暖商、护商”理念，以自然资源服务的“速度”“温度”“精度”，持续滋养营商环境“沃土”，为川陕甘结合部经济高地建设注入澎湃动能。正如李长斌所言：“优化营商环境不是百米冲刺，而是一场永不停歇的马拉松，我们将以每一步的坚实足迹，丈量出高质量发展的朝天维度。”(黄涛)