菲律宾总统小马科斯越来越内外交困了，国内因为与杜特尔特家族的矛盾，特别是杜特尔特被小马科斯送到海外国际刑事法庭，让其处于极其不利的位置，中期选举也情况不妙。 而在外交方面，由于过度倒向美国，导致中菲关系急剧恶化，也使得菲律宾经济受到了很大影响，特别是能源转型几乎无法摆脱中国，而与中国关系恶化又失去了支持。 也正因为如此，小马科斯对内阁成员进行了调整，其中，外交部长一职由副部长拉扎罗担任。拉扎罗此人，曾负责菲律宾与中国就仁爱礁补给临时安排进行过对话，也曾动第9轮菲中南海双边磋商，也就是说，与中国打交道还是挺多的，也不像前任外长一屁股坐在总统身上。因此，从菲律宾方面的情况来看，有改善中菲关系的想法。但是，中方不会因为菲方政策稍有调整，就改变策略，显然是不现实的。