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衡水市冀州区全力打造共建共治共享基层治理新格局

近年来,衡水市冀州区以推进基层治理现代化为目标,聚焦群众需求与社会矛盾化解,深化“基层党建+网格化+信息化”治理模式,全力打造共建共治共享基层治理新格局,多项创新实践获国家、省级认可,为新时代“枫桥经验”注入鲜活内涵。

“基层党建+网格化+信息化”三轨并行,群众诉求“一网通办”。归口整合人民网书记留言、国务院“互联网+督查”、问政河北、12345热线四大渠道,实现群众诉求“一地通办”;推广“智慧冀州”APP等平台并新增企业服务功能,实现“指尖办事、一键直达”;成立“冀时语”法律服务专班,对疑难事项进行“专班调解”;优化网格化治理体系,并依托“1平台+3中心+10系统+N模块”智能管理系统,实现城市管理、安全生产等领域的“一网统管”。

“实体化+规范化+中枢化”一站办理,矛盾化解率达99.6%。强化实体化建设,打造占地1640平方米的综治中心,与全域治理中心数据共享、功能互补,设置“四室一厅”(调解室、听证室、心理咨询室、法律服务室和群众接待大厅)多功能服务空间,14个部门常驻办公,64个乡镇分中心联动响应,实现“一中心聚合、一站式解决”;强化规范化建设,健全完善相关制度,严格落实“三到位一处理”要求,对群众矛盾纠纷进行统一登记受理、分级评估、从速交办、跟进化解,并制定信访事项转送、交办制度,做到2小时内形成案件提要和转办意见,精准转交责任单位,当天出具办理意见。强化中枢化建设,发挥“联排、联调、联控”中枢作用,构建矛盾纠纷调处和社会治安防控体系。去年,累计受理各类矛盾纠纷1003件,成功化解999件,化解率99.6%。

“职业化+专业化+多元化”导向培育,“五支队伍”协同发力。网格队伍吸收“五老”人员、未就业大学生等群体,开展常态化培训,提高职业化水平;建立由区直部门和乡镇行政执法及服务人员组成的工作队伍,定期开展业务培训,提高精细化管理和专业化服务能力;司法调解小组配备34名民警、165名法官包联村(社区),集中研判调解疑难复杂问题;“社区合伙人”队伍落实物业联席会、包联单位联席会、社会团体联席会等协调机制;民调队伍整合党员志愿者、道德模范等社会力量,培育基层调解“帮大姐”“帮大哥”。

“组织推+限时办+闭环管”强化保障,“六项机制”闭环管理。督导调度机制将群众诉求纳入区委重点督办;分级负责机制实行四级干部包案制度;议事协商机制推行“五民群众工作法”,设立居民议事厅;限时办结机制建立群众诉求“123”限时办结制度、信访案件三色提醒制度;追责问责机制制定信访考核评价办法;闭环管理机制落实首接负责制,优化“收集-交办-处置-反馈-验收-分析评价”闭环管理机制,对办理进展实行全程跟踪管理,确保问题真解决。