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持续深化创业板、科创板发行上市制度改革,增强制度的包容性、适应性。 这句话其他

持续深化创业板、科创板发行上市制度改革,增强制度的包容性、适应性。 这句话其他都懂,反正是创业板科创板要大发新股,微盘股要扩容。 但这个“包容性”不好懂,包容谁?包容什么内容?真心请教:谁懂?