特朗普又“反悔”了。 特朗普的关税政策再次引发国际市场震荡。当地时间5月16日，美国总统特朗普在阿联酋与商界领袖会晤时宣布，美国财政部和商务部将在未来2 - 3周内，向部分贸易伙伴发送邮件，明确告知其输美商品的关税税率。这一突然表态被外界视为其贸易政策的又一次重大转向，与此前“暂缓关税90天”的承诺形成鲜明对比。 特朗普在关税政策上的反复性，早已不是新鲜事。今年4月2日，他宣布对数十个贸易伙伴加征最高50%的“对等关税”，这一举措犹如一颗重磅炸弹，瞬间在全球金融市场上引发剧烈波动。投资者们人心惶惶，股市大幅下跌，货币汇率也不稳定。仅仅一周后，特朗普却改口宣布暂缓执行90天，仅保留10%的基本关税。 这种短时间内政策的巨大转变，让各国贸易伙伴们摸不着头脑。而此次在阿联酋的表态，更是标志着美国政府彻底改变了策略，放弃了与所有贸易伙伴逐一谈判的计划，转而采取单边定价策略。特朗普直言，由于“无法与150个国家同时谈判”，美国将通过行政手段直接设定“公平税率”。这一决定，无疑是对国际贸易规则的一次大胆挑战。 特朗普这一决策背后存在着诸多难以调和的矛盾。特朗普政府此前宣称的“通过谈判达成协议”目标已实质破产。据路透社披露，截至5月中旬，美国仅与印度、日本等少数国家取得有限进展，而印度提出的“零关税协议”也未获得美方明确回应。 这说明美国在谈判桌上并没有展现出足够的诚意和灵活性，导致谈判陷入僵局。其次，政策的不确定性加剧了市场疑虑。韩国贸易部长安德根坦言，首尔虽努力在7月前与美国达成协议，但国内政治压力可能导致目标落空。 美国政策的反复无常，让各国在制定贸易政策时充满了不确定性，不敢轻易做出决策。更关键的是，特朗普的单边行动可能进一步削弱美国的国际信誉。欧盟此前就指出，这种“先加税再谈判”的模式已沦为“经济讹诈”，美国在国际经济舞台上的形象受到了严重损害。 此次关税调整与中美经贸谈判形成了微妙的互动。5月12日，中美发布联合声明，双方同意取消91%的加征关税，并暂停24%的关税90天。这一成果被视为对特朗普“对等关税”政策的实质性修正，为中美贸易关系的缓和带来了积极信号。 然而，特朗普在阿联酋的表态并未提及对华关税的后续安排，反而强调“将对未能达成协议的国家设定新税率”。这种模糊表述引发了市场的广泛猜测，美国可能在暂缓期结束后，对包括中国在内的未签约国家重启关税施压。 国际社会对特朗普关税政策反应不一，呈现出分化的态势。日本、欧盟等传统盟友对美国的单边主义表示担忧，他们担心美国的这种做法会破坏国际贸易秩序，影响自身的经济利益。而印度、巴西等新兴经济体则试图利用中美博弈的间隙推进自身利益。 例如，印度在提出“零关税协议”的同时，已向WTO提交对美钢铝关税的反制申请，显示出更强硬的谈判立场。这种“以斗争求合作”的策略，与中国在日内瓦会谈中展现的“对等反制”逻辑形成呼应。 特朗普的关税政策正在重塑全球贸易格局。当美国试图通过单边定价巩固“经济主权”时，其实际效果却可能加速多极化趋势的发展。正如东盟秘书长高金洪所言，美国的关税政策已迫使各国“加快内部融合并寻求多元化合作伙伴”。 对于特朗普政府而言，如何在“美国优先”与国际规则之间找到平衡点，将是比发送关税邮件更严峻的挑战。在这个全球化的时代，单边主义注定难以长久，只有遵循国际规则，加强国际合作，才能实现共同发展。