开栏语
2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。
为推动解决群众急难愁盼问题，绵阳江油市纪委监委创新“三化同步”机制，在全市设置12个监督“项目库”，2081份群众“心愿清单”化作监督“作战图”，以“精准制导”方式推动解决2036件急难事。去年以来，江油市纪委监委通过项目化管理、协调化攻坚、可感化验效，让“监督哨”真正变成了群众身边的“连心桥”。
“三化同步”工作法，实现问题分类定项、分级定责，推动重点问题从“入库立项”到“出库惠民”全周期落地，让群众急难愁盼从“被动受理”向“主动治理”迭代升级，以“责任到人、限时到日、效果到心”的硬核举措，形成“实施一个项目、解决一类问题、健全一套机制”的良好效果。
点题入库项目化管理
“龙凤镇龙泰社区花园小区居民多次向上反映用电难问题，但因时间跨度长、涉及部门多，一直拖着没解决，生活用电事关群众切身利益，我建议将此问题纳入民生领域‘项目库’。”此前，在市纪委常委会上，第一协作片区根据党风政风监督室提供的监督选题提出意见建议。
该问题经市纪委常委会研判后纳入民生领域监督“项目库”，由第一协作片区跟进监督，协调该镇应急办、龙泰社区、国网江油市供电公司龙凤供电服务站制定电力改造方案，由市纪委督促市安全生产委员会对改造方案进行综合评估，经市人民政府常务会议审定，将该问题纳入重大安全生产隐患整治项目，并匹配80万元的项目资金，分阶段实施解决。
在市纪委的跟进监督推动下，项目施工进度不断加快。2024年9月，204户电路改造已全部完成，并更换变压器1台。
群众的诉求就是监督的方向。江油市纪委监委以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，在基层一线深入开展“有事找纪检”活动，广泛收集问题，分类研判，全程督办。
该市通过坝坝会、圆桌会、流动站点等形式，主动走近群众收集诉求。诉求打捞后，运用“项目化”管理方式，对问题实行“立项研判—分级定责—动态管理”全流程管控。其中，对涉及面广、群众反映集中的重点事项，由党风政风监督室开展多轮筛查形成监督选题，经市纪委常委会“点题”纳入监督“项目库”，实行“督查督办、销号管理、成效回访”闭环治理模式。
江油市纪检监察干部在龙凤镇飞凤村收集群众急难愁盼问题。（钟国莉摄）
全程跟进协同化攻坚
“作为村党委书记、村委会主任，没有正确履行职责，通过虚列名目套取村集体资金用于向村组干部发放‘辛苦费’，我诚恳接受组织的处理。”江油市太平镇某村党委书记王某某对自己之前犯下的过错后悔不已。
此前，王某某伙同三名村干部共同以虚列名目签订虚假合同、虚开发票等方式套取村集体资金10余万元，用于发放村干部“辛苦费”，在群众中造成恶劣影响。王某某等四人分别受到党内严重警告、警告处分，“辛苦费”也被如数追回。
针对群众集中反映的村级集体“三资”管理乱象，江油市纪委常委会将“三资”问题纳入民生领域重点监督“项目库”，由主要领导牵头成立工作组重点督办。经排查发现，“三资”项目库中，违规占用村集体资源的占40%，套取村集体资金的占35%，资金管理不规范的占25%，暴露出“乡镇单兵作战难破系统顽疾”的治理困境。
为此，该市纪委监委推行“四同步”工作机制，打出专项整治组合拳。建立“主要领导定期调度、分管领导一线督导、协管领导专项约谈”三级责任体系，牵头纪检监察室按“资金流向、资产归属、资源分布”三要素分解任务清单，构建“专班统筹、部门分办、片区联动”闭环链条。利用“提级督办+交叉核查”模式，实现“上下同步”，对7个重点村开展驻点督查，组织8个乡镇纪委跨区域核查，发现虚报冒领补贴等问题23个。
解决问题不能头痛医头、脚痛医脚，必须针对典型个案，查找根源、系统施治。该市纪委监委将个案攻坚的“突破点”深度融入系统整治“大棋盘”，以点带面、点面同步，联合市农业农村局、审计局、财政局等主管部门，开展“三资”大清账、大起底，发现问题线索120件，立案38件，处分35人，追缴违规资金28.97万元。
同时，压实行业主管部门责任，达到“权责同步”，向市农业农村局等部门发出纪律检查建议书5份，健全完善《江油市集体经济定期公开制度》等制度11项，推动全市253个村（社区）建立阳光“三资”公示平台。
双向评议可感化验效
“过去家里电压不稳，用电不顺畅，也不安全，现在电路改造了，装了新变压器，总算能放心用电了！”
聚焦“监督成果可检验、群众获得可感知”目标，江油市纪委监委建立“双评议”制度，把纪委“月评议”和群众“验单评议”作为查找短板、优化措施、提升质效的重要抓手，不断强化对评议结果的运用，激励干部担当作为。
“我们建立监督项目‘红黄绿’三色评估体系，市纪委常委会每月围绕问题解决时效性、群众满意度、成果长效性三大维度，对完成的项目开展量化评分。连续两次评‘黄牌’的项目会启动提级督办。”江油市纪委监委有关负责人介绍。
同时，该市通过“清风夜话”“树下说廉”等多种形式，对群众反映的问题进行回访，持续跟踪和监督各项问题的处理进展情况，确保工作的持久性和实效性。截至目前，通过“双评议”推动解决民生问题2036件，回访群众满意率从81%提升至90.1%。