一图读懂民营经济促进法亮点一图读懂《民营经济促进法》核心亮点

一、法律地位与政策方向突破

首部基础性法律

作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”和“推进中国式现代化的生力军”。长期发展方针

首次规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策”，为民营企业提供稳定政策预期。

二、构建公平竞争市场环境

破除准入壁垒

实行全国统一的市场准入负面清单制度，清理隐性限制，确保“非禁即入”。2025年1—4月，民营企业中标率同比提升5%，1亿元以下项目中标占比超80%。

平等要素使用

保障民营企业平等获取资金、技术、数据等生产要素，禁止招标投标、政府采购中的排斥性条款。3

三、优化投融资支持体系

差异化金融政策

对小微企业实施资本监管优惠（风险权重八五折至七五折）、放宽不良贷款容忍度（不高于3%），并推行尽职免责制度。

拓宽融资渠道

支持知识产权质押融资、供应链金融等模式，缓解“融资难、融资贵”问题。

四、强化科技创新支持

参与国家技术攻关

鼓励民营企业牵头承担国家重大科研任务，开放国家重大科研基础设施。

数字化转型支持

推动民营企业参与数据要素市场建设，开放公共数据资源开发利用。

五、权益保护与规范执法

禁止行政干预经济纠纷

严禁利用行政或刑事手段干预民营经济纠纷，规范查封、扣押等强制措施程序。

行政执法监督机制

建立涉企执法投诉举报处理机制，推行行政执法监督员制度，遏制趋利性执法。

六、服务保障与长效发展

重大项目对接机制

发布3万亿元优质项目清单，支持民营企业参与交通、能源等国家重大工程。

政企沟通与人才支持

建立企业服务专员制度，优化高层次人才引进政策，完善信用修复机制。

实施意义

该法律以法治稳定性增强发展确定性，成为民营企业“定心丸”，并通过制度设计激发内生动力，推动民营经济向科技创新、数字化转型升级，为构建高水平社会主义市场经济体制提供保障。1