【乌克兰矿产协议主要是象征性的--但对唐纳德-特朗普来说这就足够了】
(CNN)它既带来了好消息,也带来了良好的宣传效果,但最终是一个复杂未来中的被迫交易。
乌克兰与美国的矿产协议源于数月的艰难讨价还价,最初是在拜登政府时期友好氛围中由乌克兰提出的想法。此后,它已成为基辅和华盛顿紧张关系中一个持续的刺。乌克兰总统泽连斯基几乎没有选择,只能签署某项协议,否则就有可能再次与特朗普总统的关系出现重大破裂。
然而,CNN看到的这份文件为美乌之间的长期关系奠定了基础。它并没有为特朗普政府未来几年的利润提供铁一般的保证。
然而,象征意义才是重点。特朗普需要觉得美国从基辅得到了回报。乌克兰需要展示其与白宫的关系是正常且正在改善的。乌克兰的盟友需要完成这项协议,以消除军事援助和真正的和平谈判的复杂性,这必须成为他们现在的关注焦点。
协议文本还包含了两个对基辅来说非常令人满意的说法。首先,它提到了“俄罗斯全面入侵乌克兰造成的严重破坏”——这是白宫的一个明确归责声明,而白宫通常更倾向于避免直接指责。然后它解释了乌克兰如何从美国购买武器——鉴于俄罗斯在前线不断升级的进攻,这是至关重要的。
它指出,如果美国向乌克兰提供新的军事援助,“美国合作伙伴(对基金)的资本贡献将被视为增加了此类军事援助的评估价值”。简而言之,乌克兰将使用这个基金来购买武器。直到现在,还不清楚特朗普政府是否会提供武器——尤其是急需的“爱国者”导弹拦截器。在这里,他们解释了乌克兰将如何支付这些武器。
这将增加这一艰难进程的一个核心信息:随着特朗普试图促成和平——在与莫斯科的更广泛亲善和维持美国与整个欧洲的关系之间摇摆不定——天平已经向乌克兰倾斜。特朗普明显地看到了与莫斯科的进展较少,而莫斯科继续拒绝美乌提出的30天无条件停火的提议,这一提议本身现在已接近50天。协议中关于乌克兰如何支付未来武器采购的具体条款将在克里姆林宫的墙壁内引起巨大反响。
这份文件的象征性部分也源于其长期的视角以及在未来几十年内真正为美国带来收入时可能发生的多少政治变化。即使战争明天结束,基辅和华盛顿也不会在未来三年内拥有相同的政府。
新总统将选择尊重或重新审视这项协议。任何在乌克兰工作过或做过生意的人都知道,他们擅长“解释”文件和协议以利于自己。自然资源领域在那里已经不透明,而且这个备受瞩目的协议不太可能突然带来完全的商业透明度。一旦战争的即时需求结束,它可能会变得一团糟,这是显而易见的。
因此,它看起来范围广泛、规模巨大且具有变革性,但同时其影响并不立即显现,它主要是象征性的——一个紧急的创可贴。矛盾且复杂,但对特朗普来说可能足够响亮且清晰。