中国的美国问题专家夏立平预期,特朗普第二任对华会采用“软硬兼施、先软后硬”的手法,对华打压将有加征高关税、取消永久正常贸易关系、技术出口管制的“三把斧”,并通过贸易、技术、台湾的“三个抓手”来实施。特朗普上台早期,中美关系可能有机会窗口,但难确定这个窗口期能持续多久。 中评社报道,上海同济大学中国战略研究院副院长、上海美国研究学会副会长夏立平教授日前出席由两岸和海外华人学者参与的“环球两岸关系研究会”举办的线上论坛,就“特朗普2.0与中美关系”发表他的看法。 夏立平指出,特朗普2.0决策团队有三个特点:第一是以特朗普为中心,以美国为优先;第二是难以预测性;第三是交易性。他们在将中国定位为战略竞争对手,主张对华采取强硬立场方面有共识,但在具体政策建议上存在分歧。 夏立平分析,特朗普2.0对华打压有“三板斧”,第一是对中国征收60%关税和打击中国商品通过第三国出口到美国;第二是撤销与中国的永久正常贸易关系,这将对中美关系产生深远负面影响;第三是继续推动对中国科技企业限制和对华技术出口管制,限制中国企业在美投资。 夏立平指出,特朗普将对华采取“软硬兼施”的策略,对华政策很可能是“先软后硬”。特朗普称他受邀将在今年内访华,现在的“软”是为能够访华做准备。因此在特朗普上台早期,中美关系是可能有一个机会窗口。问题在于,这个机会窗口是短时间的还是能够维持下去。 夏立平分析,特朗普2.0对华打压会有“三个抓手”:贸易、技术、台湾。特朗普重用的国安团队高级官员很多是对华超级鹰派,他们主张在台湾问题上对华强硬。在特朗普2.0时期,中美双方在经贸、高科技、台湾问题上会有激烈博弈,但也不排除在某些方面达成某种妥协。 夏立平预期,在特朗普2.0时期,中美关系很可能会摩擦冲突不断,甚至进入风高浪急阶段。特朗普将以更大声势,更大规模地再次发动贸易战,启动程序取消中国最惠国待遇,从而推动美中经济走向全面脱钩。 夏立平指出,特朗普当然也不可能为所欲为,因为特朗普和美国面临三大致命弱点:第一是不断扩大的美国国债,美国国债已经达到36万亿美元,大大超过其GDP。第二是工业空心化,积重难返。特朗普想要再工业化,非常困难。第三是美国的“深层政府”。特朗普面临的主要挑战是国内。 特朗普说“中国和美国可以一起解决世界上所有问题。”夏立平表示,中美合作不能解决世界上所有问题,但许多世界问题没有中美合作是无法解决的。在竞争关系中如何谨慎共存,是两国外交政策史上最困难的挑战之一。 夏立平指出,如果特朗普“三板斧”都落实到位,可能会出现一个新的国际格局,即多极化趋势下的两强对立国际战略格局。中美两个最大经济体之间的经济交往和联系大大减少,两国之间会出现巨大的中间地带。双方战略竞争,最后谁能取胜,关键在于哪一方能够争取到更大的中间地带。现在中美关系关键点是要建立两国的战略沟通渠道。
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