很多县级以下单位的人，认为自己在晋升中吃亏了。 但有一个问题，不能忽视。 就全国来看，每个层级的单位，普通人退休前所能达到的职级都有上限的。基本上不会超过所在单位副职的位置。 要是你在中央部委工作，普通人退休前能保住一调研员的位置就不错了，运气好点能当上二巡视员。但想再进一步，那可不容易。 在一个正局级单位里，普通人退休前能成为一调研员或者二调研员就已经很不错了，但要到二巡视员这个级别就比较难了。 在一个处级单位，普通人退休前能到一主就挺好的，再好一点能混个四级调研员。但如果想再往上走到一级或二级调研员，就相当困难了。 同样地，在一个科级单位，普通人退休前大多只能做到四级主任科员，运气好点能做到三级主任科员。 所以，如果你在一个处级单位，作为普通职工非要跟部委的标准比，想着退休前要当上二巡视员，这听起来是不是有点不切实际？ 这样的制度安排，虽然不能说是完全公平，但也确实有它的道理在里面。