担任政府总理兼外交部长，先后参与和领导了抗美援朝运动、负责新中国的外交活动、制定了国民经济发展的五年计划，提出了调整、巩固、充实、提高的八字方针，参与制定并亲自执行重大外交决策，提出外交工作一系列具体方针和政策，是新中国外交的创始人、奠基者。