应该可以这么理解：

大学的“预算”，主要用来展现该大学所受财政支持的力度，预算是“爹妈给的”

大学的“决算”，可以更好的展示该大学的“实力”，决算在预算的基础上，但是决算有很多非事业单位拨款，更能体现单位在“拼爹”之外，自己打拼的能力。