强化“防卫韧性”，赖清德当局今晚作出重大人事宣布：把陈水扁时期大将马永成从目前的“国安会咨询委员”位置，挪移到“行政院”担任“政务委员”职务，未来责任是衔接“总统府”与“行政院”之间的“全社会防卫”相关工作。

赖清德此一人事安排有三重考虑：第一，百分百贯彻赖清德意志，强化台湾内部的“防卫韧性”工作，包括行政系统、基础设施防护如何增强“防卫韧性”。第二，与另外“台独”顽固分子、台“国防部长”顾立雄更紧密配合，落实关于40万民兵训练，必要时随时支援作战。第三，在忧心特朗普“靠不住”情势下，具体实务上协助赖清德紧密与日本关系，强化日本方面“台湾有事，日本有事”的认识，希望日本能出兵协防台湾。

马永成是陈水扁主政时的台湾“总统府副秘书长”。在陈水扁时代，马永成可谓“一人之下、万人之上”，与陈水扁的“文胆”、民进党前秘书长罗文嘉合称为“罗马军团”，两人是将陈水扁送上“总统”大位的关键“造王者”。马永成、罗文嘉与陈水扁另一位文胆林锦昌等人，之后被蓝营讥为陈水扁第一次执政时的“治国童子军”，三人年纪轻轻就成为陈水扁身边最重要幕僚。

赖清德2024年“大选”，对马永成、罗文嘉都赋予辅选重任，选后，前者进入“国安会”担任咨询委员，后者则被延揽担任海基会秘书长。

马永成被赖清德看中，除了其能力超强外，“台独”立场一致也是关键原因。马永成是上个世纪末成立“台独”组织——“外省人台湾独立促进会”（简称“外独会”）的发起人之一。

在民进党很多人眼中，马永成是比罗文嘉更厉害的角色，是“性格宏观，能理智判断，也有大局观的一流政治幕僚”，堪称“冷静的现实主义者”。

赖清德上台后，将马永成安排进入非常重要的幕僚机构“国安会”担任咨询委员，与民进党内“第一操盘手”“永远的秘书长”邱义仁一起，负责赖清德当局的对日关系规划，两人被认为是赖清德当局对日工作的“双核心”。事实上，去年9月台湾选战正酣时，马永成曾以赖清德核心幕僚身份低调走访日本，拜见日华恳会长古屋圭司等日本政要。