老王今年56岁了，老正科级干部，任职年限超过15年了！老刘今年58了，原来是主任科员，任职超过6年了！ 两人套转后都升到了一级主办（就是执法类的一级主任科员那个级别），现在俩人都够格晋升到四级高级主办（这职位相当于四级调研员）。 单位眼下就这一个四级高级主办的位子，考虑到老刘年纪大了，就想把机会给老刘。 但这下老王不乐意了，觉得凭什么按年龄来呢？自己在岗位上的时间比老刘长，以前干的还是实职，老刘之前是虚职来的！ 现在单位也很纠结：要是按任职时间算，老王确实该先升；但老刘再过几年就退休了，到时候想升也没机会了。如果这次升了老刘，感觉就像搞论资排辈那一套，可能会影响大家工作的积极性。 你觉得这种情况，应该如何解决？