而对东北、蒙古高原，西域及青藏高原地区也仅仅相对汉唐明有所加强但仍然谈不上实控，对于这些边疆地区清朝则采取盟旗制度，土司制度，达赖班禅制度等一系列羁縻统治措施。 对于网上清吹、包衣们说汉唐宋明羁縻统治区不算主权领土的说法，是典型的无稽之谈，之所以会产生这些羁縻统治区不算主权领土的说法，是因为羁縻统治从来就不是一个稳定的统治方式。在我国古代，羁縻统治区能够维系的最根本因素就是中华帝国的综合国力。在中原王朝国力鼎盛的中前期，少数民族乐于向帝国臣服。而一旦中原王朝国力由盛转衰，这些羁縻地区的少数民族就会纷纷脱离控制，自立为王。所以这导致了无论汉朝、唐朝还是明朝，其疆域在王朝前后期变化相当剧烈。 在清朝国力由盛转衰时，蒙古同样脱离中华版图，但是大部分羁縻统治区还是留在版图内，这些羁縻统治区没有选择背离清朝而去。之所以出现这样的情况，一方面是因为清朝对羁縻统治区的控制力度前所未有，这些地区即使在清朝国力由盛转衰时也无力走向分离；另一方面，由于清朝时期，近代意义上的主权领土概念形成于1648年的《威斯特伐利亚合约》，清朝无论核心统治区还是羁縻统治区，都获得了国际上的承认，也是时代的幸运。