发现盐城是个散装的城市，从文化根基来说，盐城脱胎于淮安府和扬州府；从方言角度来说，响水属于海州片，阜宁、滨海属于淮安片，市区属于扬州片，东台属于通泰片，从南到北几乎不重样。最气人的是，盐城下面县区都信奉苏南，对市区没有太强的归属感，这就导致盐城前面二十年大量劳动力流失。随着后来市区建设加快，以及人口老龄化到来，人口流失才放缓了脚步。北边滨阜响的人口流失，盐城是控制不了的，但南边东台和建湖可以从项目投资角度，尽可能转变为人口流入地区。有一天亭湖、盐都、大丰、东台、建湖全部变成流入地，盐城就彻底发达了。