土地流转，只适合在那些土地大比例的出现抛荒，农民不愿意耕种（因为有更好的营生）的地区搞，在二三产业不发达，当地高龄农民只有少量耕地的地方，大搞土地流转，其新增社会效益反而可能不如新增阶层冲突多。农地改革要因地制宜，要根据具体的情况，不能听任放任资本下乡活动操控舆论，干预政策……

资本下乡，小规模自发流转，农技服务支撑下的自耕或小型农业合作社……

根据不同的社情所适宜发展的形态多了去。。。