财政部等六部门联合印发的《市政基础设施资产管理办法(试行)》，明确了对市政基础设施资产管理的严格要求，其中特别强调了关于债务管理的重要规定。以下是对这一政策的详细解读： 一、政策背景与目的 为规范和加强市政基础设施资产管理，更好地发挥市政基础设施的公共服务功能，健全完善国有资产报告制度，支持和推动市政基础设施领域设备更新，财政部等六部门联合制定了《市政基础设施资产管理办法(试行)》。该办法旨在通过明确的管理规定，防范政府债务风险，确保市政基础设施资产的合理配置、科学管护和规范处置。 二、关键规定 严禁违法违规举债： 核心内容：严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。这一规定直接针对了当前市政基础设施建设中存在的债务风险问题，旨在通过严格的债务管理，防范潜在的风险隐患。 资金来源与预算约束： 基本建设审批程序：政府投资建设的市政基础设施资产应当依法严格履行基本建设审批程序，确保项目的合法性和合规性。 资金来源落实：必须明确和落实资金来源，加强预算约束，防止因资金不足而导致的项目烂尾或债务违约。 有偿使用收入管理： 优先偿还债务：通过发行地方政府专项债券建设的市政基础设施管护期间产生的有偿使用收入，应按规定优先用于偿还对应项目的地方政府专项债券本息，不得挪作他用。这一规定确保了专项债券资金的专款专用，降低了债务违约风险。 三、实施时间与范围 实施时间：本办法自2024年9月1日起施行。这意味着从该日期起，所有涉及市政基础设施资产管理的活动都将受到该办法的约束。 适用范围：市政基础设施资产按照功能及特征，分为交通设施、供排水设施、能源设施、环卫设施、园林绿化设施、综合类设施、信息通信设施、其他市政设施。这些资产均纳入本办法的管理范围。 四、政策影响与展望 该办法的实施将对市政基础设施资产管理产生深远影响。一方面，通过严格的债务管理和资金来源落实，将有效降低政府债务风险，确保市政基础设施项目的顺利实施和可持续运营。另一方面，通过规范有偿使用收入的管理和使用，将进一步提高财政资金的使用效率，推动市政基础设施领域的高质量发展。 展望未来，随着政策的深入实施和不断完善，市政基础设施资产管理将更加规范、科学和高效。这将为城市的可持续发展提供更加坚实的物质基础和保障。 【原工行现券商 资本市场资深人士，供应链金融经销商，中铁某局F+EPC投资专家，拥有100%股权公司，佛道基督持戒者，佛门禅宗修行者 李振海】