地方财政收不抵支:多维度施策,确保可持续发展! 【原工行现券商 资本市场资深人士,供应链金融经销商,中铁某局F+EPC投资专家,拥有100%股权公司,佛道基督持戒者,佛门禅宗修行者 李振海】 地方财政出现收不抵支的情况,是一个复杂且多因素交织的问题,需要从多个角度综合施策来解决。以下是一些可能的解决途径: 一、优化财政收入结构 加强税收征管:提高税收征管的效率和透明度,减少税收流失,确保应收尽收。同时,可以适时调整税收政策,如优化税种结构、完善税收优惠政策等,以增加财政收入。 拓展非税收入来源:在合理合法的前提下,积极探索和拓展非税收入来源,如加强行政事业性收费、国有资源(资产)有偿使用收入等的管理和使用,以补充财政收入。 增强地方财政自给能力:通过发展地方经济、培育税源、提高地方财政收入自主能力,减少对上级政府转移支付的依赖。 二、优化财政支出结构 压减非刚性支出:坚持量力而行、尽力而为的原则,大力压减非重点、非刚性、非急需支出,优化支出结构,确保有限的财政资金用在刀刃上。 保障重点支出:优先安排“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出和债务付息支出,确保地方政府的正常运转和债务安全。 提高支出效率:加强预算绩效管理,对财政资金的使用进行全过程的监督和评价,确保资金使用的效益最大化。 三、加强财政管理和监督 完善财政管理体制:推进财政事权和支出责任划分改革,明确中央和地方以及地方各级政府间的财政事权和支出责任,确保事权和财力的匹配。 强化预算约束:严格执行预算法规定,加强预算的硬约束,未经法定程序不得调整预算。同时,加强预算公开透明度,接受社会监督。 加强债务管理:严禁新增地方政府隐性债务,加大存量隐性债务处置力度,优化债务期限结构,降低利息负担。加强对融资平台公司的综合治理,推动分类转型。 四、推进财税体制改革 深化税收制度改革:推进消费税、增值税和所得税等税种的改革,扩大地方政府税收管理权,拓宽地方政府税源。 完善转移支付制度:优化转移支付结构,加大对中西部等欠发达地区的转移支付力度,促进地区间财力均衡和基本公共服务均等化。 建立地方税体系:稳步推进地方税体系建设,增强地方政府的自我发展能力。 五、促进经济高质量发展 培育新的经济增长点:通过创新驱动发展战略,培育新的经济增长点,增加地方财政收入来源。 优化营商环境:简化行政审批流程,降低企业成本,吸引更多企业投资兴业,增加税收收入。 促进产业升级:加大对传统产业的改造升级力度,推动战略性新兴产业的发展,提高地方经济的竞争力和可持续发展能力。 综上所述,解决地方财政收不抵支问题需要多措并举、综合治理。通过优化财政收入结构、优化财政支出结构、加强财政管理和监督、推进财税体制改革以及促进经济高质量发展等措施的综合实施,可以有效缓解地方财政压力,确保地方政府的正常运转和可持续发展。