“估计警察都想报警！”广州，一名男子在路边架凳乘凉，城管以其占用公共空间为由，没收板凳并处以罚款，男子辩解板凳系其个人财产，何错之有？为证清白，还出示了购物记录。然而，城管方面却要求提供正规发票，方可“放行”，情急之下，男子报警求助，警方的反应却让他大跌眼镜，差点儿没背过气去。 信息来源：2023-07-16 930老友记——网传“南宁市民街上坐凳子被城管没收”? 这一幕幕，究竟谁才是这出闹剧的“编剧”？男子一腔怒火，又该向谁倾诉？种种疑问，恐怕还得从这把悬而未决的板凳说起…… 广州一男子，在屋外乘凉时，因被指“占用公共空间”而遭城管罚款并没收板凳，男子虽出示了购买凳子的支付记录，城管却坚称只有正式发票才能证明所有权，引发争议。 执法人员不仅没收了男子的凳子，还要求其缴纳罚款并提供购凳发票，方可赎回。 此类事件中，当事人报警后，警方的反应却出人意料。他们多以“无权干预执法”“建议向城管上级反映”等理由回避，未能有效维护群众合法权益，引发公愤。 种种乱象的背后，折射出城管执法领域的诸多问题。 部分城管在执法过程中，对“占用公共空间”等概念界定模糊，缺乏明确法律依据，容易导致执法行为随意化、简单化，对轻微违规行为动辄罚款，对当事人正当权益保障不足，既有悖于执法为民的理念，也损害了城管部门的公信力。 部分城管对公民财产权的保护意识淡薄，以没收财物作为惩戒手段本不可取，如此执着地要求出示发票更是不合常理，试想，一个二三十块钱的小板凳，普通民众有几人会特意去索要和保存发票？如此苛刻的要求，无疑给守法群众的生活增添了不必要的负担。 更令人忧虑的，是警方在此类事件中的不作为，作为执法部门，警方有责任也有义务对城管的违法违规行为进行必要的制约和监督，然而从个案来看，警方非但没有积极履职，反而一味回避推诿，无法令群众信服。 追根溯源，频发的城管执法乱象，与队伍建设滞后不无关系，一些地方的城管队伍中，临时工占比过高，招录把关不严，教育培训不足，综合素质难以适应执法需求。 这导致在具体执法中，难以做到全面理解和准确适用法律法规，执法行为畸轻畸重、偏离轨道的现象时有发生。 对此，完善城管执法体系，提升执法人员专业化水平，已成当务之急。 一方面，要健全城管执法的法规制度，细化操作层面的标准和规范，为执法人员提供可量化、可操作的行为指引，从制度层面堵塞滥用职权的空子，同时，强化执法全过程的监管和考评，对违法违规执法行为依法问责，用铁规禁铁权，推动严格规范公正文明执法。 另一方面，要大力提升城管队伍的专业素质，完善聘用机制，提高入职门槛，加大正式编制比例，为队伍注入优质“源头活水”，创新教育培训方式，突出案例教学和实战演练，着力提高一线人员的法律素养和执法技能，确保执法行为在法治轨道上运行。 小板凳虽轻，公民权利之凳却千钧重，唯有坚守法治，敬畏权力，以人民为中心，城管执法工作才能赢得民心，经得起时间和实践的检验。 指望一蹴而就也许不现实，但只要坚定不移地“常修枝叶，勤养根本”，相信“严格执法、热情服务、文明执法、廉洁执法”的城管形象，终会深入人心。
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