1938年2月15日，毛泽东关于“派兵去山东”战略构想。 伴随抗日烽火在齐鲁大地的“燎原之势”，抗日武装日益壮大，党中央和毛泽东更加认识到山东特殊战略地位和加强山东抗战力量的重要性。1938年4月，中共山东省委书记黎玉到延安汇报工作时，向毛泽东提请派一个主力团到山东。毛泽东主席基于战略考虑，表示要多派一些部队去山东。根据中共中央和中央军委关于“巩固华北”的战略方针，决定“派陈光、罗荣桓率第115师师部及第343旅两个主力团去山东、淮北”(《毛泽东年谱》中卷，中央文献出版社、人民出版社，1993年版，第94、