山东，一男子出差，乙方为他在KTV安排了节目，事后，男子带漂亮女服务员去开房，岂料，两人发生关系时，民警破门而入将两人抓获，随后以嫖娼将男子拘留15天，罚款5000元！男子不服，认为他没给钱，不能算嫖娼，一怒之下将派出所告上法庭，法院判决令人意外！ （来源：济南历城区人民法院）

“说，你认识她吗？知道她叫什么？你们是不是男女朋友？”民警指着躲在被窝里的女子问白清华。

白清华早已经吓得六神无主，语无伦次的说道：“我…不…不知道…她的名字…我们也不是男女朋友…”

民警又指着白清华问女子：“那你知道他的名字吗？”女子看了一眼白清华，抱紧被子摇摇头。

民警当即说道：“我们怀疑你们卖淫嫖娼，请你们穿好衣服，跟我们去趟派出所接受调查！”

白清华一听，顿时慌了起来，对民警说道：“同志，我们不是你说的那样，我们是自愿的！”女子一听，也连连点头。

民警冷笑一声说道：“你们这样的我们见多了咯，先跟我们回所里再说！”

白清华也没办法，只得和民警一起到了派出所，民警则让白清华老实交代。白清华情绪稳定了很多，讲述了事情的来龙去脉。

原来，白清华是某知名公司中层干部，这次是来济南的乙方企业考察和洽谈业务。

来了财神爷，乙方公司自然特别照顾，再加之白清民与乙方公司的总监于建军是多年好友，于是于建军在当晚给白清华安排了不少的吃喝玩乐节目。

白清华说道：“当时于建军带着他们公司的几个同事，带着我一起到了KTV，我们在KTV唱歌，还喝了不少酒！”

民警立即追问：“喝了酒之后呢？”

白清华说道：“喝酒的时候，来了一个卖酒的女服务员，就是…就是你们把我们一起抓来的那个…”

“你说的是王美娜吗？”民警不可置否的问道。

白清华这才得知和自己开房的女服务员叫王美娜，于是他继续说道：“她推销酒的嘛，我们就一起边喝酒边聊天嘛……”

民警冷哼一声，质问道：“怎么聊天还聊到了酒店呢？”

白清华急忙辩解道：“我们聊了会天，可能对彼此有点好感吧，在酒精的刺激下，我们就去旁边酒店开了房…”

“就在我们办事的时候，你们进来了嘛！”白清华继续说道。

民警拿出了一叠材料，对白清华说道：“你们在KTV唱歌，花了6000块，买酒又花了1212块，这买酒款是于建军付的，就是你的嫖资是不是？”

白清华一听急了，他连忙说道：“于建军付了多少钱我不知道，他请客的嘛，你要说嫖资那没有依据，我反正没给王美娜钱，我不承认！”

民警们却认为白清华嘴硬，认为白清华的嫖娼事实清楚，还被当场抓获，随即下达了行政处罚通知书，以嫖娼为由将他拘留15天，还罚款了5000元！

可白清华坚决不认可派出所的处罚，一怒之下将其告上法庭，要求派出所撤销处罚。

1、法庭上，白清华列举了几条关键的观点。

白清华认为，根据《民法典》的相关解释，嫖娼的认定，要满足三点：一是双方有交易意向；二是双方有金钱交易，包括谈好价格或者已经发生金钱给付；三是着手实施。

白清华表示，他从始至终都没有与王美娜就去酒店开房有过交易协商，两人都是资源的，而且他也没给过王美娜一分钱，王美娜也承认，她没有收到白清华给的钱或者转账。

至于警方提出的1212元嫖资，白清华表示，这笔钱是于建军给付的酒钱，打入了烟酒超市的账户，根本不能算作嫖资！

综上所述，警方提出的嫖娼行为的认定不能成立，应当予以撤销。

2、警方则表示，白清华的嫖娼行为确凿！

警方表示，他们从酒店房间将正在从事非法交易的两人抓获，而且白清华与王美娜连对方的姓名等基本信息都不清楚，显然是非法交易。

另外，警方还表示，虽然白清华和王美娜没有金钱交易记录，但于建军将钱打入了王美娜所在的烟酒超市，实际上就是嫖资。

根据《治安管理处罚法》第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款。因此，对于白清华的处罚依法合规，没有问题。

3、法院如何审理呢？

法院经审理认为，警方认定白清华与王美娜有非法交易，根据“举证责任倒置”原则，警方没有确凿证据证明两人有金钱交易。

于建军转账的1212元是转入烟酒超市账户，警方无法证明这就是白清华的嫖资，因此警方对于白清华的处罚事实不清，证据不足。

根据《行政诉讼法》第七十条规定：行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销。

最后，法院判决公安机关撤销对白清华的行政处罚。