美国国会已经通过没收俄罗斯被冻结资产，用于乌克兰建设，现在已经进入实际操行阶段。俄罗斯被美国冻结的资产，事实上已经被没收。但美国冻结俄罗斯资产的数量不大，只有五六十亿美元，俄罗斯被冻结的海外资产大部分在欧洲相关国家，据说达到了2500亿美元。目前欧洲对如何处置冻结的俄罗斯资产，意见不一致，主要顾虑是对欧洲国家的负面影响。已经通过的决议是：将冻结的俄罗斯资产所产生的利息的90％用于乌克兰，10％进入欧盟基金，据测算每年大约有三四十亿美元。美国和欧洲两家目前可以用的也就100多亿美元，对乌克兰而言杯水车薪。对此，美国财长耶伦提出了一个所谓的折中方案，即：用被冻结的俄罗斯资产作抵押贷款给乌克兰。乌克兰没有还贷能力，抵押物自然就还贷了。美国出方案，乌克兰花钱，欧洲国家自己解决还贷，事实上就是变向没收了俄罗斯资产。这个方案的企图欧洲相关国家不可能看不透，估计有异议，但最终会接受，因为欧洲国家没有更多的选择，根本的原因还是：现在的俄罗斯对欧洲国家的威胁太大了！
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