据报道，特朗普政府欲对进入美港口的中国船只收取高额“服务费”，此消息一出，犹如一颗投入平静湖面的石子，激起千层浪，引发全球关注。这一举措看似针对中国造船业，实则如同点燃了一颗“炸弹”，而率先被炸伤的，可能就是3亿美国民众。

美国这一计划，最高对每艘中国船只单次收取150万美元“服务费” 。特朗普政府打的算盘是借此遏制中国造船业，推动美国本土造船业发展。可现实却很骨感，美国造船业如今的困境，并非靠打压中国就能解决。从二战结束到现在，美国长期“去工业化”，造船业早已是系统性衰弱。一艘集装箱船建造成本里，钢铁占比约60%，但以美国当下本土钢铁产业状况，能否支撑起大规模造船，得打个大大的问号。

船只（资料图）

造船工人数量也严重不足。上世纪80年代初，美国约有1930万制造工人，到2018年初，只剩1280万，2000年以来，美国造船业更是流失了2万多名工人。熟练造船工人培养需要时间和传承，美国民用造船业“断代”的现状下，想短期内变出大量熟练工人，基本不可能。而且美国用工成本比中国高很多，运营一艘美国船的成本，差不多是运营一艘中国或韩国船的两倍，其中船员的工资是最大开支。美国主要出口的农产品利润微薄，根本负担不起造船业的高昂成本，所以想靠这政策振兴美国造船业，不太现实。

美国航运公司对中国制造船舶依赖度极高。有数据显示，一家美国航运公司24艘船里，有16艘是中国制造，比例超60%。若对这些中国造船舶收费，美国航运公司面临两难。替换船舶，资金和时间成本都难以承受，制造周期长不说，资金投入也大得惊人；支付“服务费”，又会遭受重大财务打击。为了维持运营，航运公司只能想办法转嫁成本。

农产品（资料图）

从出口角度看，美国农民和出口商深受其害。美国农民约20%的业务依赖海外销售，全球远洋运输公司中，大概60%都会受美国这政策影响。运输成本大幅增加，会让大宗商品作物种植无利可图。像美国每年约46%的散装化肥进口量，也就是670万公吨，由中国建造的干散货船承运，这150万美元的“服务费”，会让每吨运输成本增加62.5美元，最终这些成本都会转嫁到农民身上，美国农作物生产必需的磷肥和氮肥产业将遭受重创。谷物出口公司联合谷物公司表示运费已上涨40%，伊利诺伊州的谷物合作社称公司盈利能力将受严重损害，农产品出口商甚至难以预订到两个月之后的运力。

从进口角度讲，全球航运公司面对美国收费，普遍选择提高运费。美国最大国际远洋货运公司负责人直言，这政策若实施，会摧毁所有航运公司。航运公司运费上涨，进入美国国内的商品价格必然上升。美国行业组织美国农场联合会估计，“服务费”会让每家出口商每年增加3.72亿至9.3亿美元运输成本，在全球农产品市场，每蒲式耳几分钱的差价就会影响竞争力，这一政策可能使目前10.07美元每蒲式耳的大豆运输成本最多增加27.75美分，利润损失巨大。鸡肉生产商珀杜农场表示，运输成本将因此增加40%。美国民众不得不为这些涨价商品买单，生活成本大幅提高。

特朗普（资料图）

美国多个商业利益集团，从农民到全球海运承运商，纷纷警告此举会严重损害美国经济。美国最大国际远洋货运公司负责人更是直接指出，若此政策最终摧毁所有航运公司，那国家利益也就无从谈起。美国行业组织也纷纷发声，美国农场联合会算了笔账，这所谓的“服务费”，会让出口商运输成本大幅增加，极大削弱美国农产品在全球市场的成本优势。美国航运公会也警告，运营商会把额外费用转嫁给美国企业和消费者。

中国外交部发言人明确表示，美国征收港口费等措施，损人害己，既推高全球海运成本，扰乱全球供应链稳定，又增加美国国内通胀压力，损害美国消费者和企业利益，最终也振兴不了美国造船业，中方敦促美方停止错误做法，并将采取必要措施捍卫自身合法权益。特朗普政府若执意推进对中国造船收费政策，点燃这颗“炸弹”，最终3亿美国民众将率先为其买单，美国经济也将陷入更大困境。