频繁使用一级勤务背后的隐忧 近年来，有关部门使用一级勤务较为频繁，有人统计，每年都有上百天的一级勤务时间，基层民警有疲于应付的表现。什么是一级勤务？一级勤务是警察体系中最高级别的勤务，全体勤务人员不回家，确保勤务人员24小时待命，而且还要加强街面巡逻、增设临时执勤点，全天候听从指挥中心的调遣，随时应对可能发生的突发事件。 首先，我们看看是否具备一级勤务的硬件条件。早在2018年底，公安部召开全国公安机关基层民警备勤休息用房建设会，要求“乡镇民警每人一间房、城市基层民警每人一张床”。据了解，基层派出所可能实现了一人一张床或者一间房的条件，基本满足了值班备勤的需要；经济条件差的地方，有的机关警种民警除了能满足值班所需的休息外，可能很难满足每个人有张床休息的条件。 其次，我们看看如何应对一级勤务。人不是机器，不可能24小时运转，一天、两天可能还能熬过，三天、四天恐怕不行，人不可能长时间赴在办公桌上休息。如果连续几天的一级勤务该怎么办？那就可能默认采取回家执行一级勤务的办法来应对；如果回家备勤，那所谓的一级勤务又还有何意义？如果在家备勤，发生了突发状况，如何能够及时应对和处置，这就可能存在形式主义的表现。 第三，如果在家中执行一级勤务出现突发状况还容易引发争议。如果备勤人员在家中备勤期间突发疾病死亡，人社部门很难把家中备勤认定在工作岗位上，也就无法认定为工伤，受伤害的可能是我们的民警家属。曾在网上看到一个案例《[云南案例]等级勤务期间民警在家备勤时突发疾病死亡是否为工伤》（请看后面链接），等级勤务期间，民警着装在家备勤时突发疾病死亡，人社部门认为，在其家中发病后经抢救无效后死亡的情形，不符合在工作时间、工作岗位突发疾病的要件，不予其为工伤认定，法院判决认为，并无不当。 第四，可能产生“狼来了”的效应。长期以来，如果一级勤务过于频繁，基层相关部门可能疲于应付，在此，我想起了狼来了的故事，如果有一天，狼真的来了，我不知道现有的模式是否能够有效应对，备勤力量是否能够形成真正意义上的战斗力。 三点建议： 一是积极改善一级勤务的备勤条件，保障民警在勤务期间能够正常的休息，确保在突发状况时能够有效形成战斗力；二是科学合理使用一级勤务，尽量减少使用一级勤务的次数，在使用前应当根据各地的治安形势，且有个充分的评估机制和严格的审批程序；三是如果短时间不能改变备勤条件，应与有关部门加强沟通，积极争取人社部门对在家备勤突发疾病死亡为工伤的认定，尊重客观事实，合理理解备勤的工作岗位，切实维护民警的合法利益，即便不能认定工伤，政法部门也应当认定为因公牺牲。 如果你有更好的建议，可在评论区分享。 （图源网络，侵删）
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