在叶利钦年代的最后时期，有一些政治权力从莫斯科分散到了各地区。因为叶利钦当时必须和激烈的反对派交战，就像在1996年大选中那样，而他的手腕之一，就是给各地区领导人一定的自主权，以换取他们的政治支持。就此而论，叶利钦执政的最后几年很像勃列日涅夫的执政末期，那时，一定的分权化已侵入苏联体制。 普京2000年3月一登上总统宝座，就开始扭转这种趋势。在这件事情上，普京毫不隐藏他的意图。2000年2月，此时普京还在竞争总统职位，他给西伯利亚的法律学生做了一次演讲，他说：“俄罗斯刚创建时就是一个中央集权的国家，而且它正是这样存活下来的……因此，我们有过沙皇，接着是共产主义，现在则有……总统制度。”第二个月，一本收录了对普京的访谈的新书，包括了下面的表述：“总的来说，俄罗斯从一开始就是作为一个中央集权国家发展起来的。这是它的遗传密码，它的传统，是它的人民的灵魂。” 让普京能够变成风云人物并赢得总统选举的条件——简单说，就是对“恐怖主义”和车臣战争的恐惧——同样给克里姆林宫的重新集权提供了适宜的条件。2000年5月13日，普京宣布在全俄罗斯境内建立7个新的大行政区，每一个区都由克里姆林宫的代表来领导。几天之后，即2000年5月17日，普京提议立法罢免178个州长，以及他们派驻地方立法机关、联邦委员会的代表，而代之以级别更低的89个区派驻的代表。两个月后，即7月26日，这项措施获得议会通过，甚至联邦委员会的成员还以119比18的票数压倒性地通过了在新的法律之下把他们自己赶出议会的决议。[78]一周之前，7月19日，议会通过了普京的另一个提议，即赋予总统解除各州州长职务、解散地区立法机构的权力。 4年之后，普京完成了巩固克里姆林宫对各地区控制的最后一步。2004年9月13日，普京宣布将废止俄罗斯89个州的州长直选的制度，而代之以一种新的制度，即总统提名州长，各州立法机关负责审批。这项措施紧接着车臣武装分子占领位于北奥塞梯的别斯兰一所学校的事件而来，该事件以330人死于非命而告终。普京将他的改组说成是有效对付恐怖主义所必需的。 #记录我的2024#、#政治#、#俄罗斯#