#律师来帮忙# 腐败是‬阻碍国家发展进步的顽疾，拒腐防变、保持干部队伍的纯洁性成为新时代党的建设的重大课题。党中央高瞻远瞩，深化国家监察体制改革，这是一项关乎全局的重大政治体制改革，是加强反腐败斗争的战略部署，也是党实现自我革命的必由之路。监察官作为改革的推动者和践行者，其作用举足轻重。古人云：“虽有贞观之法，苟无贞观之吏，欲其行善，不亦难乎？”由此可见，反腐败斗争的彻底胜利，离不开监察官队伍的坚实支撑。《监察官法》的颁布实施，为监察官队伍建设筑牢法治基石，九章内容详尽规定了监察官的权利义务、任免管理等，是建设高素质专业化监察官队伍的法律保障。 在职务犯罪案件处理中，纪委监委享有一定优先权，公安机关和检察机关均需积极配合其工作。然而，纪委监委的权力并非无限，监察官也并非无所不能。相较于其他国家权力，监察权若缺乏严格规范，更易超越法治轨道，甚至可能带来比腐败更严重的后果。《监察官法》第二章虽规定了监察官的职责与权利义务，但仅有三个法条，难以全面规范监察权力运行。因此，亟须‬建立系统的监察官制度，明确监察官行使职责的具体方式、违反职责的后果及权力运行的边界，将监察权关进制度的笼子，加强自我约束，完善外界监督，确保监察权行使的制度化、程序化、法律化，保障监察官依法独立行使职权。 反腐败是‬融合了廉政教育、违法预防、违法调查、刑事侦查为‬一体‬的‬综合性‬工作‬。当前，反腐工作采用纪委监委合署办公模式，监察委员会成立时间尚短，其工作人员虽来自各党政机关，领域经验丰富，但在监察工作专业性方面尚存欠缺。为提升监察队伍的专业化水平，构建监察官制度势在必行。该制度应明确监察官的准入标准、日常考核模式及惩戒退出机制，将人才选拔标准具体化、书面化，这直接关系到国家监察体制改革的发展步伐。打造具有中国特色的国家监察体制，提升监察体制的专业化程度，必须紧抓监察官这一关键环节，而‬建立‬监察官制度正是国家监察体制改革顺利推进的组织基石。 尽管‬《监察法》第十四条明确指出，国家将实行监察官制度，但这并非一蹴而就之事，需理论界与实务界深入思考且‬充分准备。立法者已构建监察官制度的基本框架和理想模型，但制度的完善还需克服诸多困难，如监察官定位不清晰、缺乏准入门槛等。目前，监察官被普遍认为属于国家公务员序列，但具体身份存在争议，既可被视为行政机关或司法机关工作人员，也可是二者结合。监察委员会作为专责机关，其性质因纪委监委合署办公及人员构成而复杂，虽被2018年宪法修正案定义为国家监察机关，与“一府两院”平行，但监察权的性质及监察官与法官、检察官的性质异同仍待明确。 监察官的准入机制尚存不健全之处。对于监察官是否需通过法律职业资格考试这一门槛，学界争议颇大。有人认为，监察官同属法律职业范畴，鉴于法律职业资格考试已成熟运行多年，监察官应与法官、检察官一视同仁，以通过此考试作为准入标准。然而，也有人持不同见解，认为监察委员会作为相对独立的机关，其特殊性决定了监察官职业亦具独特性，不能与法官、检察官简单等同。需为监察官量身定制专门的准入机制，以符合监察工作实际的监察官职业资格考试作为门槛。两种观点各有千秋，但学界已达成共识，即构建健全的监察官准入机制，通过严格标准筛选出适合监察工作的合格人才。 《监察法》第五十五、六十一条虽提及对监察官的监督追责，但具体方式尚待明确。监察权作为国家重要权力，应置于阳光之下，接受人民监督，确保其合理运行，需系统内外部监督并重，构建全方位、无死角的监督机制，实现监察权行使的制度化、程序化、法治化。然而，监察官工作性质特殊，强度大，且面临打击报复等职业危险，安全威胁与家庭牺牲并存。当前法律法规下，监察官办案缺乏后勤技术支持，薪资待遇滞后，人身安全频受威胁，职业保障漏洞凸显。因此，加强监察官职业保障刻不容缓，如何确保其职业地位与安全，使其全身心投入工作，无后顾之忧，是今后必须持续重点谋划的问题。 《监察官法》的制定与实施，标志着我国初步构建了‬监察官制度，为完善‬监察领域法律‬法规开启了新篇章。监察官角色定位从皇权的保卫者演变为廉政的守护者，具备更强烈的政治属性。在准入机制上，突出政治标准，重视专业化考察，设置监察官职业资格考试，选拔政治素质高、专业功底硬的人才。同时，建立完善的监督和保障机制，包括责任追究、日常纪律约束及多角度全方位监督，确保监察官依法独立行使职权。还加强监察官的经济和社会保障，激发其工作积极性。构建科学完善的监察官制度，是推进反腐败工作高质量完成的必由之路，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。