2021 年 7 月，山东省印发了《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上，推动形成“四横五纵沿黄达海”十大通道。日兰高速属于“四横”综合运输通道的鲁南通道，横贯山东省南部，对外连接淮河经济带和中原经济区，是连通黄河流域和沿海港口的重要通道。日兰高速大庄枢纽至竹园枢纽改建工程属于《山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知》（鲁政字〔2022〕83 号）中“综合立体交通网建设行动计划”的重点建设项目。

日兰高速是国家 G15 沈海高速的 7 条联络线之一，中国国家高速公路网编号 G1511，符合《国家公路网规划》(发改基础〔2022〕1033 号)。大庄枢纽至竹园枢纽段是国家高速 G1511 的组成部分，于 2000 年通车，现状为双向四车道高速公路，设计标准为 100 公里/小时，路基宽度 26 米。连通了长深高速、京沪高速两条国道主干线，承担着过境交通主通道的功能。随着鲁南经济圈、胶东经济圈和新旧动能转换综合试验区等区域发展战略的快速推进、临沂市和日照市快速发展，现有技术标准无法满足交通增长需求。正在建设的临淄至临沂高速公路，与本项目交叉，对交通量吸引较大，增加了本项目的交通量，现状技术标准不能满足发展需要。

根据相关资料，2021 年，日兰高速公路大庄枢纽至竹园枢纽段大型车比例较大，道路拥挤现象严重，大大降低了车辆的行驶速度和道路的通行能力，服务水平已明显下降，其规模能力与其承担的交通运输任务和在路网中的作用不相匹配等突出问题，已不能适应经济社会和城乡建设持续发展的需求。因此为优化国家和区域高速路网结构，服务沿线城市发展战略，完善综合交通运输体系、改善交通出行条件和投资环境，促进区域经济社会快速发展，亟需启动日兰高速大庄枢纽至竹园枢纽段改扩建工程。

日兰高速大庄枢纽至竹园枢纽段改扩建工程（以下称“本项目”）利用既有公路改扩建，路线走向与既有公路一致，起自日兰高速与长深高速交叉的大庄枢纽，向西经汀水北后下穿胶新铁路，经坊南北，至坊前设置互通立交连接 G233，上跨沂河后于冯楼北设置互通立交连接沂新路，继续向西于在建临淄至临沂高速交叉设置沂蒙枢纽互通，经仁义庄北，止于日兰高速与京沪高速交叉的竹园枢纽。

项目路线途径日照市莒县、临沂市兰山区、河东区、沂南县。

根据拟建项目既有道路现状，地形地势、国土空间总体规划、文物遗址、交叉铁路等限制条件，综合分析论证通道资源基础上，推荐采用“利用既有公路两侧拼宽为主、局部调线或单侧拼宽为辅”的改扩建方式，桩号范围 K77+653.746～K115+806。

本项目路线全长 38.160 公里。其中临沂市境内 37.117km，日照市境内1.043km。设计速度采用 120km/h、双向八车道高速公路技术标准，路基宽度 42米。扩建大桥 754 米/2 座、中桥 275.5 米/6 座、小桥 150 米/6 座；改建涵洞 36道；改建互通立交 5 处，其中与高速交叉枢纽立交 3 处，与一般公路交叉互通立交 2 处；分离立交 5 处，其中与铁路交叉 1 处，与公路、城市道路交叉 4 处；扩建通道 34 道，天桥 12 座；匝道收费站 2 处（改建 1 处，迁建 1 处），新建养护工区 1 处。

本项目拟用地总规模 361.35 公顷，利用原国有建设用地 274.38 公顷，新申请用地 86.97 公顷，其中农用地 67.84 公顷(耕地 30.77 公顷、永久基本农田 1.23公顷)建设用地 17.85 公顷，未利用地 1.28 公顷。项目已经取得了山东省自然资源厅发布的《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第 370000202300037 号）。

本项目工程投资估算总金额为 415786 万元，其中环保投资 6545.6 万元，占工程投资估算总金额的 1.57%。施工拟安排 2025 年 10 月~2028 年 10 月，建设工期 36 个月。

本项目涉及拆迁全部为工程拆迁，不涉及环保搬迁。主体工程设计拆迁安置补助费中计列投资，项目建设拆迁安置等工作具体由该项目沿线地方政府进行统一安排。

本项目工程建设挖方总量 296.84 万 m³，填方总量 385.80 万 m³，借方 88.96万 m³。设置 3 处取土场，不设置弃渣场。本项目在沿线设置 7 处施工场站，并修建施工便道。

项目已经取得了山东省自然资源厅发布的《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第 370000202300037 号），并取得了山东省发展和改革委员会《关于日兰高速大庄枢纽至竹园枢纽段改扩建工程项目核准的批复》（鲁发改项审[2024]198 号）。

改扩建项目全线不穿越自然保护区，不穿越饮用水水源保护区。沿线在临沂市 2 次以路基形式穿越鲁南山地水土保持生态保护红线，占用生态保护红线面积0.3764hm 2 。环评文件编制阶段，已取得临沂市政府关于本项目符合生态保护红线内允许有限人为活动初步认定意见。

相关规划符合性

国土空间规划符合性

（一）日照市国土空间总体规划（2021-2035 年）

1、城市性质

新亚欧大陆桥东方桥头堡，现代化国际港口城市和临港产业基地，滨海旅游度假名城，胶东经济圈副中心城市。

2、发展目标

至 2025 年规划近期，初步形成高质量发展和高水平保护的国土空间总体格局，为加快建设现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城提供空间保障。

至 2035 年规划远期，全面形成优势互补、高质量发展的国土空间格局，基本建成经济繁荣、生态宜居、活力时尚、治理高效、幸福和谐的社会主义现代化海滨城市。

远景展望至 2050 年，全面建成新时代社会主义现代化海滨城市，为中国式现代化贡献日照力量。

3、国土空间开发保护格局

构建“一屏多廊、两区四特、一带两片”的国土空间保护开发总体格局。

构筑“一屏多廊”的生态空间格局。重点保护中部山体生态屏障沿海岸带、主要河流、主干道路构筑多条生态廊道，锚固区域生态框架提升生态服务功能。打造“两区四特”的农业空间格局。重点保护营中、莲北两个粮食主产区；依托资源禀赋，形成东部茶叶特色种植区，中部林果特色种植区，北部中药材特色种植区，海洋渔业特色养殖区等四个特色农产品种植养殖区。加快形成“一带两片”的城镇空间格局。打造“港产城海”融合发展的滨海城镇带，构建以营县、五莲县两个县城为中心，统筹城乡融合发展的县域城镇化发展片区。

4、市域城镇空间格局

构建“1+2+9+N”的城镇空间体系。

1：中心城区（包括双城双区）；2：莒县、五莲县城；9：九个重点镇； N ：其他小城镇。

5、本项目与规划的关系分析

项目路线方案从日照市国土空间总体规划规划范围中北部东西向横穿日照市域范围，项目建设可促进济南与周边区域间的经济交流和合作，加快区域经济一体化的进程，提高区域经济发展的整体水平；可加快泰安市、临沂市、日照市、青岛市城市间的联系和互动，推动山东半岛城市群的发展，加强城市间的相互支持，提高该区域城市的综合竞争力。

同时项目建设可优化交通网络，提高交通运输效率，减少运输成本，提高经济效益，带动相关产业的发展，促进区域平衡发展，加强区域间的联系和交流，促进区域间的资源共享和优势互补，缩小区域间的发展差距，实现区域协调发展。

本项目总体位于日照市西南部，项目路线远离日照市主城区，对中心城区规划和发展影响较小。路线不在日照市城镇开发边界范围以内，且与城市与城镇用地发展方向不冲突，不影响城市建设。

根据日照市国土空间总体规划中的市域综合交通规划，莒县火车西站位于日兰高速以北，距离项目起点直线距离约 20 公里。本项目遵循了日照市国土空间总体规划要求，在日照市境内远离飞机场、火车站、海（河）港码头、大中型水库和水工建（构）筑物。路线在日照市域内距离现有及规划的水厂、发电厂、变电站较远；避开了大型基础设施通道地区等禁建区。因此，项目选线对日照市域基础设施影响较小。

本项目合理选择路线距市、区县规划区的距离，为日照市城镇发展预留空间，本项目建设与《日照市国土空间总体规划（2021-2035）》的发展要求没有冲突。

（二）临沂市国土空间总体规划（2021-2035 年）

1、城市性质

鲁南苏北地区中心城市，国家商贸物流枢纽，滨水宜居文化名城。

2、发展目标

2025年发展目标：在全国革命老区现代化进程中走在前，综合实力在全国地级市中进位次，“人均占有”在全省提水平。创新自强实现新跨越，协调融合塑成新格局，绿色低碳取得新突破，改革开放增添新动力，共建共享迈上新台阶。2035年发展目标：在鲁南苏北地区发展中率先基本实现现代化，主要领域进入全省第一方阵，城乡融合发展走在前列，建设成为革命老区乡村振兴样板。区域引领和带动能力显著增强，建设成为全省发展重要的新增长极。传承沂蒙精神、激发文化动能，依托历史文化名城，建设成为文化繁荣、文旅融合的文化强市。发挥沂蒙秀美山水优势，建设成为生态优美、山水独特、便捷舒适的和谐宜居城市。

2050年发展目标：彰显山水文化魅力，强化区域中心地位，建成具有区域竞争力的现代化大都市、具有国际影响力的东方商都、具有高端品质的魅力水城，为中国式现代化和中华民族伟大复兴贡献临沂力量。

3、国土空间开发保护格局

服务黄河流域高质量发展，构建陆海开放大通道，谋划国家级的“郑青开放大通道”，整合青岛外贸和临沂内贸优势，构建山东“双循环”核心引擎。共同推进区域协调重点任务，打造山东半岛城市群对接长三角的区域门户。

4、市域城镇空间格局

完善中心引领、有序分工的城镇空间格局，构建“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇空间格局。

一心引领。做强中心城区，提升城市服务功能，推动产业高质量发展，增强综合承载能力。

三极联动。加快发展沂水、平邑、临港新城三个市域副中心，发挥副中心和门户节点作用，打造全市重要增长极。

两轴集聚。引导人口向鲁南、京沪两条城镇发展轴集聚。

鲁南城镇发展轴搭建 “一带一路”等高能级对外开放合作平台，链接国际市场；京沪城镇发展轴突出科技创新、智能制造，链接京津冀、长三角两大城市群。

多点相拥。全面提升县城的综合服务等级与水平，加强产城融合，建设宜居宜业的现代化县城。培育重点镇，增强重点镇对乡村地区的辐射带动能力，引导人口和产业集聚。

5、本项目与规划的关系分析

项目路线方案从日照市国土空间总体规划规划范围西南部东西向横穿临沂市域范围，项目建设可促进临沂市与周边区域间的经济交流和合作，加快区域经济一体化的进程，提高区域经济发展的整体水平；可加快临沂市与日照市城市间的联系和互动，推动山东半岛城市群的发展，加强城市间的相互支持，提高该区域城市的综合竞争力。

同时项目建设可优化交通网络，提高交通运输效率，减少运输成本，提高经济效益，带动相关产业的发展，促进区域平衡发展，加强区域间的联系和交流，促进区域间的资源共享和优势互补，缩小区域间的发展差距，实现区域协调发展。

本项目总体位于临沂市中部，中心城区北部，项目路线远离临沂市中心城区，对中心城区规划和发展影响较小。路线不在临沂市城镇开发边界范围以内，且与城市与城镇用地发展方向不冲突，不影响城市建设。

根据临沂市国土空间总体规划中的市域综合交通规划及市域基础设施规划图，启阳机场位于日兰高速以南，距离日兰高速直线距离约 37 公里，距离刘庄水库直线距离约 4.8 公里，本项目遵循了临沂市国土空间总体规划要求，在临沂市境内远离飞机场、火车站、海（河）港码头、大中型水库和水工建（构）筑物。路线在临沂市域内距离现有及规划的水厂、发电厂、变电站较远；避开了大型基础设施通道地区等禁建区。因此，项目选线对临沂市域基础设施影响较小。

本项目合理选择路线距市、区县规划区的距离，为临沂市城镇发展预留空间，本项目建设与《临沂市国土空间总体规划（2021-2035）》的发展要求没有冲突。

（三） 莒县国土空间总体规划（2021-2035 年）

1、城市性质

日照副中心城市，省级城乡融合创新发展试验区，宜居宜业的历史文化名城。

2、发展目标

至 2025 年，高质量建设幸福莒县、美丽莒县、信用莒县、平安莒县，全面打造经济强县、文旅名城、生态名称、活力名城。同时，发挥地方比较优势，在工业经济、城市能级、乡村振兴、文化旅游、改革创新等方面实现“五个新突破”，现代化强县初步建成。至 2035 年，经济发展的新动能强劲充沛，创新能力显著提高，城乡区域发展差距显著缩小，绿色生产生活方式广泛推行，生态文明制度体系健全完善，文化软实力全面增强，县域治理体系和治理能力现代化基本实现。人民生活更加美好，现代化强县基本建成。至 2050 年，宜居宜业宜游历史文化名城、城乡融合创新发展示范县、中国特色社会主义现代化强县全面建成。

3、国土空间开发保护格局

构建“一带两屏、一心两翼”的总体空间格局。

一带：沐河生态带，即以贯穿莒县的沐河生态廊道为脉，形成生态生产生活功能复合的综合发展带。

两屏：生态山地屏障，即莒县西北和东南重要的丘陵山地区域。

一心：莒县中心城区，是全县就地城镇化主战场、经济发展龙头。

两翼：特色城乡发展空间，即北部现代农牧生态复合区、南部现代产业和特色小城镇融合优化区。

4、市域城镇空间格局

构建“一心三区、两纵三横”的城乡融合发展格局。

一心：中心城区。

三区：中部生态文化名城，北部现代农牧生态复合区，南部现代产业和特色小城镇融合优化区。

两纵：西纵发展轴与东纵发展轴。

三横：中部城镇综合发展带；北部生态旅游特色村镇发展带；南部新动能产业发展带。

5、本项目与规划的关系分析

项目路线方案从莒县国土空间总体规划规划范围西南部东西向横穿莒县县域范围，项目建设可促进莒县与周边区域间的经济交流和合作，加快区域经济一体化的进程，提高区域经济发展的整体水平；推动山东半岛城市群的发展，加强城市间的相互支持，提高该区域城市的综合竞争力。同时项目建设可优化交通网络，提高交通运输效率，减少运输成本，提高经济效益，带动相关产业的发展，促进区域平衡发展，加强区域间的联系和交流，促进区域间的资源共享和优势互补，缩小区域间的发展差距，实现区域协调发展。

本项目总体位于莒县西南部，中心城区南部，项目路线远离莒县中心城区，对中心城区规划和发展影响较小。路线不在莒县城镇开发边界范围以内，且与城市与城镇用地发展方向不冲突，不影响城市建设。

根据莒县国土空间总体规划中的市域综合交通规划，本项目遵循了莒县国土空间总体规划要求，在日照市境内远离飞机场、火车站、海（河）港码头、大中型水库和水工建（构）筑物。路线在莒县域内距离现有及规划的水厂、发电厂、变电站较远；避开了大型基础设施通道地区等禁建区。因此，项目选线对莒县基础设施影响较小。

本项目合理选择路线距市、区县规划区的距离，为莒县城镇发展预留空间，本项目建设与《莒县国土空间总体规划（2021-2035）》的发展要求没有冲突。

（四）沂南县国土空间总体规划（2021-2035 年）

1、城市性质

沂蒙革命老区高质量发展样板城市，城乡深度融合发展典范城市，临沂市北部卫星城市红色人文休闲旅游城市。

2、发展目标

至 2025年近期目标为：

城乡融合发展实现突破。通高铁、增高速、建环城快速路，县城公共服务设施短板基本补齐，城镇综合服务能力显著增强，建设更高水平城乡快速路网和冷链物流中心，城镇化率持续快速提升。

空间治理实现突破。在绿色低碳发展、生态文明建设上取得新突破，“山水林田湖草沙”得到系统有效保护，全面启动沂、汶、蒙三河六岸生态保护治理，城乡人居环境明显改善，集约高效的国土空间保护利用新格局基本形成。乡村振兴实现突破。农业现代化水平大幅提高，农村党组织更加坚强有力村集体经济显著增强，农民收入稳步提升，建设更高水平的生态宜居文明美丽乡村。

民生事业实现突破。实现更高质量更加充分的就业，居民收入增幅高于经济增长，公共服务均等化水平显著提升，健康沂南建设取得明显突破，人民生活品质明显改善。

全域旅游实现突破。“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”全域旅游品牌影响力、美誉度和游客体验满意度显著提升，建成全国知名的乡村田园游、休闲康养游、红色研学游目的地。

至 2035年远期目标为：

在增强综合发展实力上实现新突破，经济发展、创新创业更具活力，人文特色更加鲜明，城市资源整合和集聚辐射能力持续增强。完成生产生活方式的绿色低碳转型，建成生态环境良好、人文底蕴深厚、城乡高水平融合、人民安居乐业的宜居典范之城，县域经济实力、竞争力、城乡居民收入稳定跃升，共同富裕取得实质性进展，人民生活更加美好，充分展示现代化建设丰硕成果。

3、国土空间开发保护格局

以自然地理格局为基础，在底线约束基础上，强化区域协调和城乡融合，保护传承地方优秀传统文化，构建“一主两副、三屏三廊多节点”的国土空间开发保护总体格局，引导全域开放式、网络化、集约型、生态化发展。

一主：沂南县中心城；

两副：大庄镇和青驼镇两个国家重点镇作为县域副中心。

三屏：指北大山山系生态屏障、鼻子山山系生态屏障、五彩山山系生态屏障；

三廊：以县域内三条主要水系为骨架，沿沂河、蒙河、汶河水系的滨水生态廊道；

多节点：以铜井镇、张庄镇、岸堤镇、辛集镇为主的其余城镇和重点产业园区。

4、市域城镇空间格局

以交通干线为依托，规划县域将形成“一主两副、三轴三片多点”的城镇开发格局。

一主：沂南县中心城；

两副：大庄镇和青驼镇两个国家重点镇作为县域副中心。

三轴∶是指沿规划西环快速路的南北向综合发展轴、沿省道 229 的东西向城镇发展轴、沿省道 313的东西向发展轴；

三片：中部城镇产业发展区、西部旅游休闲度假区、东部现代农业示范区；

多点：以铜井镇、张庄镇、岸堤镇、辛集镇为主的其余城镇和重点产业园区

5、本项目与规划的关系分析

项目路线方案从沂南县国土空间总体规划规划范围中东南端东西向横穿沂南县域范围，项目建设可促进沂南县与周边区域间的经济交流和合作，加快区域经济一体化的进程，提高区域经济发展的整体水平；可加快沂南县与莒县、兰山区、沂南县等县区及周边日照市等地级市城市间的联系和互动，推动山东半岛城市群的发展，加强城市间的相互支持，提高该区域城市的综合竞争力。

同时项目建设可优化交通网络，提高交通运输效率，减少运输成本，提高经济效益，带动相关产业的发展，促进区域平衡发展，加强区域间的联系和交流，促进区域间的资源共享和优势互补，缩小区域间的发展差距，实现区域协调发展。

本项目总体位于沂南县东南部，项目路线远离沂南县中心城区，对中心城区规划和发展影响较小。路线不在沂南县城镇开发边界范围以内，且与城市与城镇用地发展方向不冲突，不影响城市建设。

根据沂南县国土空间总体规划中的市域综合交通规划，沂南站火车站站点位于日兰高速以北，距离日兰高速直线距离约 7 公里，本项目遵循了沂南县国土空间总体规划要求，在沂南县境内远离飞机场、火车站、海（河）港码头、大中型水库和水工建（构）筑物。路线在沂南县内距离现有及规划的水厂、发电厂、变电站较远；避开了大型基础设施通道地区等禁建区。因此，项目选线对沂南县域基础设施影响较小。

本项目合理选择路线距市、区县规划区的距离，为沂南县城镇发展预留空间，本项目建设与《沂南县国土空间总体规划（2021-2035）》的发展要求没有冲突。

2021年7月，山东省印发了《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上，推动形成“四横五纵沿黄达海”十大通道。日兰高速属于“四横”综合运输通道的鲁南通道，横贯山东省南部，对外连接淮河经济带和中原经济区，是连通黄河流域和沿海港口的重要通道。日兰高速大庄枢纽至竹园枢纽改建工程属于《山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知》（鲁政字〔2022〕83号）中“综合立体交通网建设行动计划”的重点建设项目。