皖南事变之中，新四军总部6位高级将领中有一人被扣押，三人牺牲，遭受了极大的破坏。 所以中央决定对新四军进行整编，统一整编后的新四军有7个师，1个独立旅。共9万人，实力依旧非常强大。 叶挺虽被扣押，但仍然担任军长，陈毅任代理军长，副军长由陈毅和张云逸担任。