张国焘和川康边川陕甘。 与此同时，22行省之外的4大行政区则处在当地少数族群政治—宗教首领的统治下。外蒙古首领是黄教大活佛哲布尊丹巴，西藏是达赖喇嘛，内蒙古是各旗札萨克王爷，青海则由西宁镇总兵兼青海蒙番宣慰使马麒父子治理。其他边疆各省的情况各不相同，1884年建省的新疆在民国时期先后经历了杨增新、金树仁、盛世才三任军阀，宁夏主政的先后是马福祥、马鸿逵父子，云南滇系军阀最有名的是唐继尧和龙云，广西桂系军阀的早期首领是陆荣廷，后期是李宗仁和白崇禧。 3．地方军阀演变过程和影响因素是研究民国时期国家建构的特殊领域 北伐取得胜利后建立的南京政府，一直致力于统一政令和对全国领土的直接管辖。 张学良的“东北易帜”无疑是南京政府的一大成功。此后，各省地方军阀纷纷向南京政府表示效忠，接受南京政府的委任，以此换取自身统治的合法性，争取中央政府军饷。 与此同时，各省军阀极力保持自己“督军”“省主席”的地位，牢牢控制地方军队和政府的人事权、财税权。