书记处书记洛甫发言说：“川陕甘战略方针大家一致意见，应一致来实现。 这川陕甘战略方针，是前进的、唯一正确的。 要实现这川陕甘战略方针，首先进攻和控制松潘。困难是可能发生的，我们应想法来克服，但不是转变。 放弃这一川陕甘方针是错误的。创造川陕甘苏区，只有依靠决战胜利。 减员等方式我认为没必要。这地区窄狭，不能以大的运动战消灭敌人，故不好。 争取前进，前有广大地区，建立苏区意义比其他区域大。 保持后面的路也是一个条件。这懋功区域要尽量发展游击战争，成为游击区，安插病员与笨重的东西。” 最后他指出，“ （一）组织上应统一；（二）依照战斗部队组织队伍； （三）缩小政治部以及大的机关，干部的调剂、人员的调剂要有具体商量。” 会议讨论发言后，由周恩来作了结论。他说：“各同志都是同意的意见。 （一）战争性质，现方针当然是进攻的。我们过去在路上讨论过战争性质问题，那时是无后方的运动战，现在不同，是转入反攻，建立川陕甘根据地，进到大的地区，须与敌战斗。 （二）在甘肃南部更便利消灭敌人。对胡宗南，一般求在野战中消灭他，有可能时就在工事中消灭他，也有可能他在堡垒中，我们不易打他，但并不是不消灭他，我们就不能前进。当然他会尾追、切断我，我可用隐蔽、高度机动来处理变化的情况。” 自两主力会合开始到到达预定地区的口号是：赤化川甘陕。通过新的战略方针，司令部应有战役计划，政治部须有政治训练口号发出。 两个方面军都要行动，粮食计划等都应在明天弄好。 会议记录的最后部分，记载着此次会议的决议事项：“全体通过恩来的战略方针； 政治部作训令（政治部主任博古）； 政〔治〕局写一个决定（书记处书记洛甫）。