尽管康熙励精图治，但到了晚年，清朝依然遭遇了财政危机。有两个最重要的原因，一是纳捐，二是火耗。 所谓“纳捐”，就是读书人捐献一定数量的钱财，以此来获得官职。 从字面意义上来看，这明显不是一个正常的途径。正常的途径应该是士子们寒窗苦读，通过考试来选拔。 但康熙也有无奈之处，早年为了平定吴三桂等三藩之乱，财政缺口实在太大，康熙不得不采用这样的非常规手段来筹措资金。 按理说，平三藩之后，“纳捐”就应该停止。但由于康熙多次对外用兵，所以“纳捐”不但没有废止，反而逐渐形成了一种惯例。 一开始还由户部来进行统一管理，后来则将“纳捐”的权利下放到各个省。再到后来，“纳捐”居然成为了一项业务，在各地都有承包商来承包。 可想而知，随着“纳捐”的逐步失控，官员的质量必然参差不齐，而晚年的康熙对此已经束手无策。 另外一项“火耗”，其实是对官吏的一种补贴。 由于清朝的官吏工资很低，不仅没办法维持体面的生活，甚至连一家老小的吃饭问题都不能解决，很多官员不得不举债维持生计。 这样的经济困境，单纯从道德上来要求是无能为力的。很多官员到了地方，就开始肆无忌惮地捞钱。 为了缓解这一现象，康熙对于当时存在的“火耗”睁一眼闭一眼。 所谓“火耗”，是指各地征收上来的赋税不能够直接上交，必须熔铸成规定制式的银元宝，才可以送往户部。 在这个过程中，由于技术工艺问题，难免有一些白银损耗。 为了保证税金总额不变，所以各地在征税的时候会多收一些，以弥补在熔铸银锭过程中的自然损耗。 这原本是一个技术问题，但是到后来，多征的税额却越来越多，有些甚至已经超过了原来税收的本身。 说白了，“火耗”成了官员们的额外收入。而对于这种情况，康熙不仅无力制止，甚至不得不默认“火耗”成为常态。 如此一来，连康熙都没有办法解决的问题，自然就愈演愈烈。额外的负担转嫁到百姓身上，使百姓的负担越来越重。 而混乱的管理，使多征收的“火耗”也没有进入户部的府库，这就导致清朝的财政状况不仅没有好转，甚至还在慢慢恶化。 对于康熙而言，早年的妥协终于造成了晚年的积重难返，他不是看不到问题所在，只是衰老的身体已经不足以支撑他却纠正这些弊端了。 【历史步行街 清圣祖康熙系列 欢迎关注】