英国政府和欧盟就北爱尔兰贸易问题达成《温莎框架》协议 英国首相辛伟诚和欧盟委员会主席冯德莱恩周一在英国温莎共同出席记者会,宣布就「脱欧」后北爱尔兰贸易问题达成《温莎框架》(Windsor Framework)协议,同意取消英国与北爱尔兰之间的「任何边界」。 《温莎框架》将取代英国前首相约翰逊2019年与欧盟签署的《北爱尔兰议定书》,后者旨在防止北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间出现「硬边界」。 根据《温莎框架》,从英国本土进入北爱尔兰的货物经过「绿色通道」,极大减少检查和文书工作;英国货物通过北爱尔兰进入爱尔兰或其他欧盟国家经过「红色通道」,接受正常检查和海关管制。与此同时,北爱尔兰保持与爱尔兰不设实体海关和边境安全检查站等「硬边界」的状态。 该框架还规定,英国和欧盟共同决定适用于北爱尔兰的增值税税率:英国的增值税和消费税适用于北爱尔兰的酒精饮料和类似热泵的不可移动商品,以前欧盟的增值税规则可在北爱尔兰继续适用。此举是为了既保护英国对北爱尔兰的司法管辖地位,也不影响北爱尔兰在欧盟关税同盟中的地位。 《温莎框架》还引入了「斯托蒙特煞车机制」(Stormont brake):如果北爱尔兰议会90名议员中有30人反对,则可以中止适用欧盟单一市场新规则。不过冯德莱恩又表示,欧洲法院仍将是北爱尔兰是否遵循单一市场规则的最终仲裁者。 北爱尔兰议会的态度将成为关键。北爱尔兰民主统一党(DUP,占25席)认为,新的框架比以往取得了「重大进展」,不过仍然存在「值得关切的关键问题」,需要仔细研究具体条款,再决定是否支持。 北爱尔兰议会最大党新芬党(Sinn Féin,占27席)尽管也称需要研究具体条款,不过已经对新框架表示欢迎。